一、工程转包合同是否合法
1、工程转包合同是违法的。
2、《工程总承包企业资质管理暂行规定》
第十六条：工程总承包企业不得倒手转包建设工程项目。前款所称倒手转包，是指将建设项目转包给其他单位承包，只收取管理费，不派项目管理班子对建设项目进行管理，不承担技术经济责任的行为。
第十九条：违反本规定第十六条的规定，倒手转包工程的，由工程所在地人民政府建设行政主管部门没收其非法所得。因倒手转包发生的质量、安全事故，由转包单位承担责任，并赔偿经济损失；情节严重的，可以责令其停止以总承包企业名义承包建设工程一年以上、两年以下。
二、工程转包合同的法律效力
根据建设部、国家工商局《建筑市场管理规定》第16条的规定，承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。第19条规定，承包工程施工，必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工程，不得非法转包。《建设工程施工合同管理办法》第13条第3款规定，承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。转包合同无效，无效合同造成的损失双方共同承担责任。招雇的人员受伤，除雇主承担一定责任外，转包方应负有同等的赔偿责任。
三、工程项目转包协议书
甲方：
乙方：
经友好协商，就甲方承揽工程转包给乙方施工的相关事宜，根据《劳动法》、《建筑法》、《合同法》及公平、公正原则，签订本施工协议：
（一）甲方承揽舞钢市杨庄乡观平苑建设配套工程。
（二）在工程施工中，建设单位和施工单位的责任义务约定事宜服从甲方与建设单位的正签合同，甲方不得增减。
（三）甲方与建设单位正签合同的期限为 年 月 日前， 月 日前甲方再与乙方正签转包合同。
（四）甲方将此工程转包给乙方，由乙方按转包工程造价的8%向甲方支付转让费，费用结算于建设方向乙方结算工程款时支付。
（五）此协议签订后 日内，由乙方向甲方支付 万元的转让预约定金，如到期甲方未按约定将该工程转让给乙方，由甲方如数退还乙方定金，并按20%加赔。
（六）协议生效办法：本协议由双方签字，并由乙方向甲方交付定金日起生效。
（七）未尽事宜由双方另行协商。
（八）本协议一式两份，甲、乙双方各持一份。
甲方代表：
乙方代表：
日期：