1、必须具有筹建许可证
登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。一般认为，未领取筹建许可证的，不具有签订建设工程合同的相应权利能力和行为能力。
2、必须办理了建设工程规划许可证
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
通过该规定可以看出，建设工程发包人取得建设工程规划许可证是其对外发包的基本条件。
3、必须办理了建设用地规划许可证
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。因此，建设单位如果没有用地批准手续，也就没有资格与施工单位签订施工承包合同。
4、必须具有建设工程所在地块的立项批文。