目前，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价问题已经得到了相关部门的高度重视，有效控制工程造价不仅能够在很大程度上提高工程的投资效益，而且还能够充分保证项目投资目标的顺利实现。为此，相关部门采取了一系列措施来实现对工程造价的有效控制，但是其在实际实施的过程中仍然存在一些需要改进的地方，因此，工程管理人员必须要采取有效措施提高对工程造价的合理控制。只有将工程造价控制中存在的问题充分解决，才能够从真正意义上实现对工程建设资金的充分利用。
一、工程造价控制的意义
控制工程造价指的是在批准的工程造价限额以内，对工程建设全过程所涉及的建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。无论是在工程的决策阶段、结构设计阶段还是实际施工阶段，可以说，工程造价控制是贯穿在整个工程建设中的一项重要工作。控制工程造价不仅能够在很大程度上提高工程的投资效益，而且还能够充分保证项目投资目标的顺利实现。
二、目前工程造价控制中存在的问题
虽然目前工程造价控制已经得到了相关部门的高度重视，但是在实际操作的过程中，却仍然还存在着许多影响其有效性的因素。管理人员如果想要从根本上将这些问题解决，就必须对问题的性质和原因全面掌握，从而采取相应的处理措施。
2.1 工程造价控制观念落后，政府过分干预
随着建筑工程建设的不断发展，企业对工程造价管理的要求也越来越高，这就要求管理人员必须不断转变工程造价控制的观念，来更好的完成工程造价控制。但就我国目前工程造价控制的现状来看，普遍存在着观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。工程管理人员在对工程造价进行控制的时候，没有结合工程的具体情况来进行全面的分析和认识，没有充分实施动态管理。此外，由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念也比较薄弱，当地政府在市场价格上过分干预，从而迫使建筑工程的造价只能采取传统的方法，严重阻碍了工程造价的真实性和有效性。
2.2 工程造价管理人员综合素质不高
工程造价管理人员的综合素质不高，无法充分完成工程的造价控制，这也是目前我国工程造价管理方面所面临的一项重要问题。工程造价控制是一项集经济、设计以及管理为一体的系统性工作，具有很强的专业性，加上建筑工程本身具有复杂性和广泛性的特点，这些都对造价工程师的综合素质提出了较高的要求。只有具备综合的专业知识，才能够胜任工程造价的控制与管理工作。但是，我国目前造价工程师普遍专业技术水平低，缺乏综合的专业知识。此外，一些工程造价管理人员职业道德低下，在工程造价的管理过程中，为了一己私利为一些不法分子提供方便，在造价管理中中饱私囊，从而无法合理开展工程造价管理工作，给投资上的带来了重大的经济损失，严重影响了工程造价控制的有效性。
2.3 相关的法制不够健全
随着国家对工程造价管理重视程度的不断提高，一些相应的法律、法规和条款也已经连续出台，对工程造价控制进行了合理的规范，为工程造价管理工作提供了一定的法律依据，很大程度上促进了工程造价控制的有效性。但是，由于工程造价管理和控制的多变性，已经制定的法律法规在实际运行过程中仍然还有一些内容不能够充分适应目前的工程造价控制需求，出现了法律法规盲区，导致在工程造价实际管理的过程中出现了无法可依的情况。除此之外，在对相应法律执行的时候，还存在对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，从而出现了徇私舞弊的现象。可见，法制不健全也会在很大程度上影响工程造价控制的有效性。
三、如何提高工程造价控制的有效性
为了能够提高工程造价控制的有效性，管理人员在了解问题原因的基础上，要结合工程的实际情况制定出相应的控制措施，综合目前存在于工程造价控制方面普遍存在的问题，管理人员在解决问题的时候可以从以下几个方面进行考虑：
3.1 严格按照基本程序办事
在目前的建筑工程建设中，由于整个建设过程中所涉及的内容较为复杂，如果想要将各个环节的工作都能够充分合理的完成，以期实现工程建设的整体目标，那么严格按照基本程序办事是不容忽视的。它不仅是优质、高速完成建设任务，获得更好投资效益的科学管理方法，而且还是合理确定工程造价的科学依据。由于建筑工程本身存在复杂性，加上其建设周期长，涉及的专业知识较为广泛，人财物消耗大。因此，工程决策一旦失误，必然会造成无法挽回的经济损失。为了合理确定造价，必须严格按照基本程序办事，在建设全过程进行多次性计价，以此来充分体现造价的合理性。
3.2 积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单报价，主要指的是在建筑工程建设的招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。传统的计价模式普遍具有很大的盲目性和随意性，从而使最初报价和最终结果存在不一致的情况，而工程量清单报价这种计价模式不仅能够避免传统计价模式存在的缺陷，而且还能够规范评标委员的行为，在能够反映工程个别成本的同时，有利于业务控制造价及企业自主报价和公平竞争。随着相关部门对工程造价控制要求的不断提高，积极推行工程量清单报价在未来的时间里将会是一个必然趋势。
3.3 规范管理，建立有形工程造价咨询市场
就我国目前关于工程造价管理的相关法律实施现状来看，主要是依靠管理部门的有效监督和咨询单位的自律，但是却依旧不能将工程造价管理工作充分实现。因此，规范管理，建立有形工程造价咨询市场变的尤为重要，成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。
四、结语
综上所述，随着建筑行业发展速度的不断加快，工程造价控制对建筑工程建设管理的重要性将会越来越明显。如何在保证工程质量的前提下，有效控制工程造价也必然会成为建筑投资商和经营者高度重视的问题。因此，工程管理人员必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。只有这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作，促进我国建筑行业的可持续发展。