一、界线划分及与其他专业关系
1.与工业管道界线
1.1.以与工业管道碰头点为界。
1.2.与设在建筑物内的泵房、空调机房、制冷(热)站等工业管道以机房外墙皮为界。
2.与市政管网工程的界线划分
2.1.给水、采暖管道以与市政管道碰头点或以计量表、阀门(井)为界。
2.2.室外排水管道以与市政管道碰头点(井) 为界。
2.3.燃气管道,以与市政管道碰头点为界。
3.与其他专业关系
3.1管道、生产生活共用的管道，锅炉房、泵房、站类管道以及建筑物内加压泵间、空调制冷机房、消防泵房的管道,管道焊缝热处理、无损探伤，医疗气体管道执行第八册《工业管道工程》相应项目。
3.2.本册定额未包括的采暖、给排水设备安装执行第一册《机械设备安装工程》、第三册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》等相应项目。
3.3.水暖设备、器具等电气检查、接线工作，执行第四册《电气设备安装工程》相应项目。
3.4.刷油、防腐蚀、绝热工程执行第十二册《刷油、防腐蚀、绝热工程》相应项目。
二、总体变化概况
1.本册主要项目设置变化为管道安装分别设置给排水、采暖、空调水(室内)、燃气管道安装项目。这是本册定额项目设置变化最大之处，是根据相关设计、施工、验收规范不同而分别设置的项目。设置原因如下:
(1)08定额除燃气管道另设项目外，同材质的给排水、采暖管道均使用同一项目。现行工程技术标准规范对给排水、采暖、空调水等不同专业的管道工程有不同的设计、施工、验收要求，且不同专业管道的管件个数、种类，密封材料以及试压冲洗等方面具有不同的消耗量，分别设置能够正确反映各自的工程实际。
(2 )管道安装分专业单独列项目有利于维持定额的稳定性。当给排水、采暖、空调水管道设计与施工规范发生变化时，各专业管道分别列项，方便调整相应专业管道安装定额的消耗量，而不影响其他管道项目,更有利于定额的稳定性,便于定额的管理、使用。
2.16定额新增了第二章采暖管道、第三章空调水管道、第四章燃气管道、第九章采暖、给排水设备、第十章医疗气体设备及附件,原来的管道支架制作安装章节变更为支架及其他。
3.本册定额划分了与市政管道的界限，同时在章节内划分了室内管道与室外管道，属于不同范围内的管道执行不同的定额。原08定额的室外给排水管网、热力管网相关的管沟、工作坑及井类的土方开挖、回填、运输、垫层、基础、砌筑、地沟盖板预制安装、路面开挖及修复、管道混凝土支墩的项目,以及混凝上管道、水泥管道安装等执行的是08建筑相关项目,房屋建筑与装饰工程预算定额此次未编制室外给排水管网及道路相关内容，故16定额以上相关内容执行市政工程预算定额相关定额项目。
三、排水、采暖、空调水管道
1.16定额给排水管道、采暖管道、空调水管道编制思路是一致的,原08管道安装工作内容包括打堵洞眼、水压试验等,部分管道包含栽钩卡或支架制作安装，16定额除包含水压试验外,将管道验收规范内一般都要做的水冲洗并入管道安装工作内容内，将打堵洞眼、裁钩卡或支架制作安装另外设置子目，放入支架及其他章节内。
2.给排水管道新增了铜管安装、雨水(钢管)、雨水(塑料管)，复合管内新增了钢骨架塑料复合管,新增加室外管道接头内容,同时各种材质管道安装均增加常用连接方式的子目。16定额内管件含量重新进行了测算。施工工艺部分发生改变，例如原螺纹连接采用的是线麻和铅油，现在采用生胶带，辅助材料相应变化。原管道含量室外为10.15,室内为10.2,现在考虑管件含量的不同，管道含量依次发生变化。焊接管道内综合考虑了成品管件和现场制作管件，成品管件按含量综合取定,现场制作管件的工料含在子目内。取消国家明令禁止使用或已淘汰、不适用的给水铸铁管(青铅接口)安装。
3.采暖管道为新增章节，设置了镀锌钢管、钢管、塑料管、直埋式预制保温管材质、不同连接方式的采暖管道安装子目，同时增加室外管道接头子目。
4.空调水管道(含凝结水管道)为新增章节，设置了镀锌钢管、钢管、塑料管材质、按不同连接方式的空调水管道安装子目。
5.管道安装项目中，均包括相应管件安装、水压试验及水冲洗工作内容,饮用水管道的消毒冲洗应按本册第十一章相应项目另行计算。
6.管道安装项目中，除室内直埋塑料给水及采暖管道中已包括管卡安装外,均不包括管道支架、管卡、托钩等制作安装以及管道穿墙、楼板套管制作安装、预留孔洞、堵洞、打洞、凿槽等工作内容，发生时，应按本册第十一章相应项目另行计算。
7.加大或调整子目范围的项目，如室外钢管(焊接)，最大规格由DN400调增至DN500; 室内钢管(焊接) 最大规格由DN300 调增至DN400。
8.排(雨)水管道包括灌水(闭水)及通球试验工作内容; 排水管道已包括管件及止水环的安装，其管件综合取定，管件系数内不包括止水环、透气帽的用量，发生时按实际数量另计材料费。