一、准备阶段：
由成本控制中心主管副总组织，项目造价部造价工程师实施。
1．施工图预算（标底）的编制工作原则上按项目划分，由成本控制中心派出的该项目造价部实施。项目造价部负责人负责该项目全面造价管理工作，根据项目大小及编制的难易程度安排各专业造价人员；为满足施工图预算（标底）编制时间要求，必要时，参与编制人员由成本控制中心根据项目情况统一调配。
2．熟悉招标文件、施工图纸及涉及的相关规范、图集，收集与本次编制工作有关的所有资料，并进行整理。
3．依据招标文件、合同约定，确定编制范围、方法、适用定额、计价原则等。
4．安排编制计划。
二、编制阶段：
由项目造价部负责人组织造价工程师按要求、按计划实施编制。编制过程中对发现的问题各专业造价人员应及时、充分沟通，以达到施工图预算（标底）编制的统一、高效。
三、整理汇总、初步复核阶段：
由项目分管造价工程师、项目造价部经理实施。
1．各专业造价工程师对自己的成果进行汇总、检查， 成员之间也可以对检互查， 确认无误后，上交项目造价部负责人进行审核。
2．项目造价部负责人汇总各成员施工图预算（标底） ，首先对各主要指标进行测算、对比，发现异常，协同编制人员从项目特征、子目套取、费用标准是否统一，工程量计算、材料价格是否有误等方面进行分析、排查，找出差异原因。
3. 对于初审中发现的问题，纳入问题库，并返回编制人员进行修正。
4. 初审结束后，由项目造价部负责人组织出版施工图预算书（标底） ，施工图预算书（标底）应包括: 封面、编制说明、汇总表、预算书、材差表。
5. 项目造价部负责人负责编写初审报告， 内容包括： 项目情况， 编制时间及人员安排， 预算（标底）包含的主要工程内容，编制依据及原则，总费用及分部分专业费用，主要材料和人工的单项指
标，部分材料采用市场价的依据，编制过程中发现的主要问题分析等，并对施工图的质量进行评价，对图纸中存在的问题进行汇总。
四、复核阶段：由成本控制中心主管造价工程师、主管副总负责实施。成本控制中心主管副总组织对编制成果及报告进行复核，发现问题及时与项目造价部负责从进行沟通，审核结束写出审核意见，重点包括审核中发现的问题及处理意见。由项目造价部根据复核意见进行施工图预算（标底）调整，出具正式施工图预算（标底）报成本控制中心总经理核批。成本控制中心主管副总将编制过程中发现的图纸中存在的问题及时反馈给相关部门进行修正、解决。
五、审批阶段：由执行总裁、总裁审批。
六、项目造价部负责将预算（标底）编制相关资料及时、完整归档。
七、工作过程及成果的保密要求： 所有参与编制标底的人员均有对过程及结果数据保密的义务，不得外泄。
附件：
1. 工程预算（标底）审批表。
2. 施工图预算（标底）编制流程图
