承担城市维护建设税纳税义务的单位和个人。原规定缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人为城市维护建设税的纳税人，1994年税制改革后，改为缴纳增值税、消费税、营业税的单位(不包括外商投资企业、外国企业和进口货物者)和个人为城市维护建设税的纳税人。
按照现行税法的规定，城市维护建设税的纳税人是在征税范围内从事工商经营，缴纳三税(即增值税、消费税和营业税，下同)的单位和个人。任何单位或个人，只要缴纳三税中的一种，就必须同时缴纳城市维护建设税。施工企业从事建筑、安装、修缮、装饰等业务，是营业税的纳税人，而施工企业从事工业生产，其所属预制构件厂、车间将预制构件用于企业所承包的工程等，按规定应当缴纳增值税，为增值税的纳税人。自然，施工企业也是城市维护建设税的纳税人。
另外，施工企业代扣代缴营业税、增值税的，也应当代扣代缴城市维护建设税。