关键词:高速公路;内业资料;问题;措施
0前言
近年来，随着高速公路建设的不断发展，特别是2017年，上级主管部门为了提高养护管理作业信息化水平，有效提升工作效率，减少重复工作量并满足养护各方信息的需求而推行的养护管理系统，可以看出目前上级主管部门对工程内业管理工作的重视，但是在系统的推行以及实际工作过程中，会发现工程内业资料的管理工作不仅需要得到上级主管部门的重视，同时还需要得到施工单位的重视及协同配合才能得到真正的实现。
1目前高速公路工程内业资料管理存在的问题
1.1施工单位领导不重视
大部分施工单位的领导在对内业资料管理的重要性上，还存在认识不足，重视不够的问题，还是那句话重外业、轻内业。这一问题最突出的反映就是，施工单位为节约成本，未配备专职内业人员对项目的内业资料进行整理汇总报送等相关工作，通常只设置兼职人员。目前，笔者所接触的大部分专项工程，负责内业资料、计量的人员就是负责现场施工的人员，对于施工过程中需要填报的资料、计量时需要的附件资料一知半解，这不仅增加了工作难度，也直接导致内业资料管理工作的严重滞后。
1.2内业管理人员水平参差不齐，更换频繁
内业人员的自身水平也是影响内业资料管理的重要因素。这里的水平，笔者分为两种，第一种为文化水平。施工单位绝大部分设置的内业人员都是非专业人员，有的甚至是现场的施工人员兼职，往往这类人员普遍文化程度不高，对于很多工作内容理解不了，无法做好内业工作，保证不了工作的时效性、准确性及连续性。第二种为业务水平。就是不熟悉业务，对一项工作先做什么，后做什么，需要什么资料不熟悉，导致工作效率较低。除此之外，就是内业人员频繁更换的情况，正因为此类人员大部分为非专职人员，水平不高，且薪酬待遇较低，导致人员流动性大，转岗率高，且在人员更换过程中，内业人员在工作交接时，都往往带着一种解脱思想，所以在后期的工作中，就同一项工作内容对同一施工单位的不同内业资料人员不断重复，导致无法保证工作内容的连续性。
1.3内业资料报送不及时，数据准确性较低
针对这一问题最主要的原因就是内业与外业未能形成同步。这极容易导致以下三个问题的发生:①已整改完成的现场问题，在内业资料中找不到对应的资料，造成闭合的不完全;②报表数据统计准确性低，无法根据外业的实际发生情况，对内部数据进行及时的调整，导致无法反映项目进展的真实情况;③不能及时对已完成的工程资料进行填写、汇总、整理，导致计量工作以及后续资料归档工作的严重滞后。
1.4内业人员责任心不强
对于这个问题，笔者认为最简单也最明显的就是体现在内业人员对资料填报的细心程度上，笔者的日常工作内容之一就是统计各项数据报表，对此感受颇深。简单就月报数据统计来说，在统计汇总上报数据时，笔者会一一核对上报的每份年初累计数据，因为往往就最简单的累计数据加减上也时常出现问题，这与业务水平无关，而是对待这项工作的态度问题。
2做好高速公路工程内业资料管理的措施
2.1加强施工单位领导对内业资料管理的重视程度
笔者认为，加强内业资料管理的重视程度，仅仅作用在内业人员身上是远远不够的，更重要的是其单位领导对此项工作的重视程度。因为在目前仍普遍重视实体工程的大背景下，无论如何对施工内业人员进行督促，提出各项要求，如果上级领导不予以重视，那么也无济于事。所谓上行下效，只有上面重视了，下面才会有所作为，只有上面重视了，所谓的措施才能起到真正的作用，这也是做好高速公路内业资料管理的关键。
2.2做好内业资料的管理工作
1)配置专职内业资料管理人员:内业专职人员不一定要求对专业很精通，但必须具备一定的基础水平，业务的水平可以通过后期的培训来加强，但一定要安排专人从事这一项工作，这样不仅能保证内业资料上报的及时性、最重要的是保证了内业人员的稳定性，确保了工作内容的连续。2)做好内业人员的业务培训工作:内业资料管理人员在整个项目过程中的重要作用是外业人员所无法替代的，而内业人员的业务水平直接影响内业管理工作的整体推进。因此，对内业人员的业务培训工作具有重要意义，所以，要高度重视和加强内业资料管理基础知识和相关操作要求的宣传教育工作，可以根据内业管理工作的整体发展趋势，针对内业人员现有水平，采取聘请外部专家，组织内业人员进行相关业务知识或技能的培训，或到内业管理开展较好的兄弟单位进行学习交流等方式方法，以达到提高内业管理人员业务开展能力的水平。同时对于上级管理单位组织的内业培训会也应积极参与，明确相关内业资料报送流程、填写方式及要求，从而有效地避免内业工作的盲目性，减少失误，提高工作效率。3)调动内业人员的积极性:笔者认为内业人员的积极性包含两种，第一种为工作积极性，另一种则为学习主动性，两者相辅相成，以学习促进工作，以工作带动学习。所以，施工单位要根据内业管理人员的现状，有针对性地制定激励机制和相关的管理制度，调动内业人员的工作积极性，同时，作为内业人员，也要自主学习相关工程专业知识，拓宽知识面，提高自身的文化素质和业务能力，熟悉并掌握项目各阶段形成的表格及相关纸质资料，使内业管理工作逐渐形成标准化、科学化、规范化。4)建立切实可行的内业管理制度:为了进一步加强和规范内业资料的管理工作，施工单位应根据实际情况，制定相应的内业管理制度，同时针对内业的具体工作内容，编制相关的各项工作办法，让内业管理工作做到有章可循、有规可依。5)及时做好内业资料归档工作:不同的工程项目形成不同的内业资料，为避免在工程项目开展较多的情况下，内业资料造成混淆，内业人员应分别对不同的项目建立对应的项目档案，随着工程的进展，随时对过程数据进行收集、汇总、填写，并对形成的各种文字、图表、电子文件、影像资料等进行整理、归档。同时建立电子台账，分门别类对资料进行及时、完整、准确的录入，确保资料保存安全性，也方便后期资料的查找。6)自主开展自查自纠工作:为了更好地做好内业资料的管理工作，还应加强对自身内业资料的检查力度，自主地开展定期专项内业检查或不定期的内业抽查工作，按照内业资料的整理要求，参照上级管理单位的相关检查评分细则，对内业资料进行逐项的查看，对存在的问题进行记录、汇总，分析、总结问题的原因并制定对应的整改措施、时间及责任人，完成后续内业资料的整改工作。持续开展自查自纠工作，不仅确保了内业资料的完整性、规范性、时效性、逻辑性等，提高内业资料的整体质量，还能进一步加强内业资料规范化管理，有效提升内业人员资料编制能力的基础。
2.3加强内外业的沟通力度
工程内外业的沟通不畅，会引发内业资料管理的很多问题。诸如，整改情况无法闭合、报送数据及时性较差，准确性较低、计量工作严重滞后等情况。所以，项目内外业人员要团结一致，逐渐形成一个相互配合、交流、合作的工作系统。外业人员要将现场数据第一时间反馈给内业人员，内业人员及时收集数据，汇总，填写并做好其他文字资料的相关记录;如遇现场情况发生改变，外业人员务必第一时间将变动情况反馈给内业人员，内业人员根据实际情况，及时更新数据，并对已上报的数据做出及时的调整，如此协同合作，才能逐步形成外业施工与内业资料的同步，确保各项资料及计量工作的及时推进。
3总结
随着高速公路建设的日益发展，工程内业资料的管理工作越来越被上级主管部门重视并日渐趋于信息系统化，所以施工单位不仅需要改变以往对内业资料管理工作的认知，还需要不断努力做好内业资料管理工作，只有上下左右相互协同，才能使高速公路内业资料管理工作得到全面的提高。