一、分包的概念
分包是指承包人承包工程后，将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的行为。根据我国《建筑法》、《合同法》、《建设工程》质量管理条例》等法律性规定，分包是法律允许的行为，合法的分包不为法律所禁止。分包从内容上分为专业工程分包和劳务分包;从法律效力上分为合法分包和违法分包。这两种分类情况在工程实务中尤其重要，需要重点把握。
二、分包的分类
1.从内容上看：专业工程分包与劳务分包
根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质序列分为施工总承包、专业承包、劳务分包。根据这一规定，分包的内容分为专业工程的分包(工程实务中又叫工程分包)和劳务作业分包(工程实务中又叫劳务分包)。两种分包形式都需要具有相应资质且必须在资质等级许可范围内从事活动。工程分包和劳务分包的法律区别是分包内容是否指向分部分项工程、是否计取工程款，掌握二者的区别有利于认识分包的法律效力。
2 . 从法律效力上看：合法分包与违法分包
根据分包是否符合法律规定，可以分为合法分包和违法分包。合法分包是法律允许的、有效的;违法分包是法律禁止的、无效的。合法分包是指除违法分包情形下的分包。因此，理解、把握了违法分包也就理解、把握了合法分包。
2.1根据《建设工程质量管理条例》第78条第2款的规定，违法分包主要是指以下情形：
(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
2.2以上是法律对违法分包的界定，根据以上法律规定，违法分包的法律特征是：
1)分包给不具备资质的单位;
2)未经约定或认可的分包;
3)将主体结构施工分包;
4)二次分包。
因此，合法分包主要是指主体符合资质要求、专业工程经约定或认可条件下的分包、分包的内容是除主体结构的施工外的部分内容，只允许一次分包且分包指向内容合法。
三、2018建筑工程分包意向书怎么写
2018建筑工程合同范本(一)
发包人(全称)：(以下简称甲方)
承包人(全称)： (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、备 注：
二、工程承包范围
1、钢结构工程的制作、安装。(见附表图纸，以预算单中的项目为准)
2、不含土建、防火及其它附属项目。
三、合同工期
本工程在预付款到位，且钢结构工程具备施工条件，开工日 期 年 月 日，竣工日期为 年 月 日，合同 工期总天数 天。
四、质量标准
工程质量标准：依据钢构有关验收规范合格。
五、合同价款
工程总造价：大写： ￥：
六、合同价款支付;
1、合同签订三日内，甲方应付工程总造价的%给乙方作工程预付款。
2、钢架安装完成三日内，甲方再付工程总造价的%给乙方作钢构件材料款。
3、工程施工完毕验收合格，三日内甲方再付工程总造价的%给乙方作工程尾款。
七、发包人工作
1、委派
2、工程开工前，甲方为乙方提供三通一平，水电供至建筑物中心五十米以内，并承担费用，有条件为乙方提供住宿便利。
3、应办理开工前的各种文件及其它施工所需证件。
4、有义务协调地方关系，保证工程正常施工，如有当地干扰或不法收费，应承担责任。
八、承包人工作
1、委派为工地代表，联系方式;
2、严格按图纸进行制作安装。
3、进入工地遵守甲方规章制度，承担自身造成的事故及因此发生的费用。
4、保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定，完工前清理好现场。
九、工程变更
1、施工中甲方需对原工程设计进行变更，应提前七天以书面形式向乙方发变更通知，因变更导致合同价款的增减及造成的乙方损失由甲方承担，延误的工期应相应顺延。
2、施工中乙方不得对原工程设计进行变更，乙方在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料的换用，须经甲方同意。
3、乙方在工程变更确定后7天内，提出变更工程价款的报告，经甲方确认后调整合同价款，与工程款同期支付。
十、竣工验收
工程竣工，乙方向甲方提供竣工验收报告后三日内，由甲方组织工程验收，如不组织验收，视为竣工验收报告已被认可和该工程合格。甲方并承担工程保管及一切意外责任。
十一、竣工结算
甲方收到乙方递交的竣工结算报告及结算资料后三日内，给予确认并支付工程竣工结算价款，乙方收到竣工结算价款后三日内将竣工工程交付甲方。
十二、违约
1、甲方不按本合同第六条约定的时间和数额支付工程款，甲方应从约定应付之日起向乙方支付应付款的贷款利息，并承担停工或工期延误及其损失责任。
2、双方中任何一方违约，即向对方支付工程总造价的3的违约金。
3、发生合同纠纷，甲乙双方协商解决，协商不成，由乙方所在地职能部门解决。
十三、不可抗力
1、发生不可抗力造成工程施工困难，如雨、雪天气，自然灾害工期延误。
2、发生不可抗力造成合同履行困难，双方友好协商解决。
十四、其它条款：
十五、本合同自签章之日起生效，该工程结算完毕后，本合同即告终止。
十六、本合同一式 份，甲乙双方各执 份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日