一、公路工程承包的方式
(一) 按承包范围(内容)划分
按工程承包范围即承包内容划分为建设全过程承包、阶段承包、专项承包和建造经营转让承包4种。
1、建设全过程承包
建设全过程承包也叫统包，或一揽子承包，即通常所说的交钥匙。采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产，实行全过程、全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。这种承包方式要求承发包双方密切配合;涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。这种方式主要适用于各种大中型建设项目，好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。当然，也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验
2、阶段承包
阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究，勘察设计，建筑安装施工等。在施工阶段，还可依内容的不同，为3种方式：
(1)包工包料
(2)包工部分包料
(3)包工不包料
3、专项承包
专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关的专业承包单位承包，故称专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目，勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计，建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训，以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。
4、建造经营转让承包
国际上通称bot方式，即建造经营转让英文的缩写。这是20世纪80年代新兴的一种带资承包方式。其程序一般是由某一个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某一工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。这些项目一般是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设和经营该项目的特许权授予财团。财团即负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作;竣工后，在特许期内经营该项目，通过向用户收取费用，回收投资，偿还贷款并获取利润;特许期满即将该项目无偿地移交给政府经营管理。
(二)按承包者所处地位划分承包方式
1、总承包
2、分承包
3、独立承包
4、联合承包
5、直接承包
(三)按获得承包任务的途径划分承包方式
1、计划分配
在计划经济体制下，由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。在我国，曾是多年来采用的主要方式，随着改革的深化已为数不多见。
2、投标竞争
通过投标竞争，优胜者获得工程任务，与建设单位签订承包合同。这是国际上通行的获得承包任务的主要方式。我国实行社会主义市场经济体制，建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一，就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调控下实行投标竞争为主的承包方式。
3、委托承包
委托承包也称协商承包，即不需经过投标竞争，而由建设单位与承包单位协商，签订委托其承包某项工程任务的合同。
4、获得承包任务的其他途径
《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。此外，依国际惯例，由于涉及专利权、专卖权等原因，只能从一家厂商获得供应的项目，也属于不适宜进行招标的项目。对于此类项目的实施，可以视不同情况，由政府主管部门以行政命令指派适当的单位执行承包任务;或由主管部门授权项目主办单位(业主)或听其自主，与适当的承包单位协商，将项目委托其承包。
二.公路工程承包协议书范本
甲方：
乙方：
XX县XX县人民政府批 准修建，XX县 村委会(以下简称甲方)在择优的 基础上，确定了 公司(以下简称乙方)为 公路工
程的施工单位。为明确甲、乙双方的权利、义务，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定，结合本工程具体情况，签订本合同，双方应共同遵守执行。
第一条 工程概况
1、工程名称：公路工程
工程内容： 公路工程，全长 公里，路基宽 米， 路面宽 米。
工程地点： 承包范围：按工程施工图纸，路面宽度按水泥混凝土面层宽 米，厚 厘米。
2、施工工期：
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
3、工程质量：按交通部现行颁布的《公路工程质量检验评定标准》评定达合格以上工程。
4、合同价款：人民币万元，
资金拔付：
5、承包方式：包工包料。
6、按每公里 万元结算，实做实收，不含税。
第二条 工程图纸
公路施工图纸，由甲方负责提供，提供日期为本合同签订日期，施工图纸提供壹套。
第三条 甲方驻工地代表
甲方委派监理工程师(理事会)和甲方驻工地代表，理事会履行工程施工监理;工程量计量、签证等技术工作职权，甲方代表行使合同约定的权力和职责。
第四条 乙方驻土地代表
公路项目经理部为乙方在施工现场设立的日常施工管理机构，其 乙方驻工地代表。
第五条 甲方工作
1、在本合同签订后10日内，甲方应负责办理好土地征用、房屋折迁及其他地面附着物迁移的工作，无偿向乙方提供施工场地。
2、甲方在15天内负责办理好施工所需电力、通讯等外接线路的联系、协调工作，以确保施工期间的需要。
3、处理当地群众因工程施工而引起的纠纷、争执、冲突，防止不良事故的发生。
甲方不按合同约定完成以上工作而造成延误，应承担由此造成的经济损失，乙方工期顺延。
第六条 乙方工作
1、编制施工组织设计(或详细的施工方案)，报经甲方批准后使用。
2、向甲方提供季、月工程进度计划及相应进度统计报告和工程事故报告。
3、按工程需要提供和维护夜间施工使用的照明、看守、围栏和保卫等。否则，由此造成的工程、财产和人身伤事故，由乙方承担责任及所发生的费用。
乙方不履行上述各项义务，造成工期延误和经济损失由乙方自行承担。
第七条 暂时停工
一旦驻工工程师发出指令，乙方应按照驻工工程师要求的时间和方式暂时停止本工程或部分工程的施工，在暂时停工期间，合同工期不予延长，一切费用业主不予补偿。
第八条 工期和延误
1、本合同工期为_____个月，乙方应根据交工验收的规定在合同工期内或批准后的延长工期内完成，从开工期的最后一天算起。
2、由于下述原因之一而影响施工进度，乙方有权要求延长本合同工程的工期。
a、有额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更。 b、不是由于乙方的失误或违约而发生的其他特殊情况。
上述情况发生后，乙方应发出要求延期的通知，驻工代
表在与乙方适当协商并报经业主批准后确定延长工期的天数。
3、除2款规定给以延期外，其余原因工期不予延期。
4、如果乙方未能按合同规定的工期完成合同工程，造成无法按上级规定的时间验收和影响上级补助资金，由乙方承担责任，乙方继续承担完成本工程的义务和责任。
第九条 检查和返工
乙方应认真按照标准、规范和施工图设计文件中的要求以及甲方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及监理的检查，并为此提供工作方便。按照检验人员提出要求进行的返工、修改，乙方承担由自身原因导致返工、修改的费用。
第十条 工程质量
1、质量等级：达合格以上工程
2、评定标准：按照交通部现行颁布的《公路工程质量检验评定标准》，施工图纸及省、地交通主管部门、会昌县人民政府有关农村公路的规定。
3、由于乙方原因达不到合格工程这个条件，由乙方承担责任及返工费用，工期不变。返工后仍不能达到约定要求，乙方承担违约责任。
第十一条.隐蔽工程、中间验收
具有复盖、掩盖的隐蔽部位工程，乙方在自检合格后及时通知甲方代表、监理参加隐蔽工程和中间验收。通知应包
括自检记录、隐蔽和中间验收的内容，验收时间和地点。乙方应准备好验收签证记录。验收合格，甲方代表应在验收记录上签字确认，乙方方可进行隐蔽和继续下一步工序的施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改、返工，重新验收至合格。
第十二条 合同价款及调整
合同造价即为本合同协议约定的合理的合同价款，合同价款不随材料价格的变化而调整。但发生下列情况之一时可作调整。
1、驻工代表报业主批准确认的工程量增减。
2、驻工代表报业主批准确认的设计变更或工程洽商。
3、基础工程未能按图纸要求的尺寸、标高进行施工，经驻工代表、监理检测，驻工工程师报业主批准确定的工程量增减。
第一十三条 工程款支付
1、根据工程进度分期支付。(可具体明确)
2、最终支付时间要具体明确。
第十四条 工程质量保证金
1、质保金金额为合同总价的5%，从工程竣工后首次支付给乙方的工程款中扣留。
2、质保金的退回：工程验收质量合格，将质保金退还给乙方。
第一十五条 材料供应与材料试验
1、 材料供应：
本工程所需的一切材料(除水泥外，如无其它约定)原则上均由乙方自行负责采购、提货、验收、运输、保管和使用，但所有用于工程的材料都应符合设计图纸和有关规范的要求，乙方对所有验收材料质量负全部责任。
2、材料试验检测
(1)、本合同工程须严格按试验规程和规范要求进行常规试验检测及有关专项检测和试验，试验检测统一到市交通工程质量监督站试验检测中心进行，乙方不得以任何理由拒绝，其费用由乙方承担。
(2)、钢材、水泥、砂石等主要材料必须进行检测，提交检测合格证明，经驻工代表签认后方可使用。
第十六条 竣工验收
1、本工程的验收分为交工验收(初验)和竣工验收两次。
2、验收的法律依据：交通部《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程竣工验收办法》。
3、工程具备竣工验收条件，乙方应按前款规定，向甲方提出书面初验收申请报告或竣工验收申请报告，同时向甲方提供下列竣工资料：
(1)、工程竣工图表。
(2)、工程质量控制文件
a、工程质量自检报告、工程质量检验评定资料。
b、试验检测报告：主要原材料、混凝土配合比。
c、施工原始资料： 强度检测试验资料、工序施工检测记录。
(3)、施工原始记录。
(4)、施工总结。
4、当工程初验不合格，乙方根据甲方提出的要求进行返工、修改后仍不能达到合同约定要求时，除没收质量保证金外，还应承担违约责任。
第十七条 违约责任：
1、甲方不按合同约定支付工程款项及发生其它使合同无法履行的行为，视为违约，除相应顺延工期外，应承担违约责任，向乙方支付合同价款1%的违约金。
2、因乙方违约使合同不能履行，甲方可单。方中止合同，于违约乙方承担违约责任，违约金为合同价款的2%。
第十八条 安全施工
乙方按照生产有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
发生重大安全事故，乙方应按规定上报有关部门并通知甲方，甲方可为抢救提供必要条件，事故责任或因此发生的费用均由乙方承担。
第十九条 其他事项
1、关于工程分包：本工程不得转包，否则甲方有权终止合同。
2、关于保险：如有必要甲、乙双方各自为工程及施工人员保险、费用各自承担。
3、其他未尽事宜，在工程建设过程中，甲、乙双方可协商解决，补充协议均作为本合同内容一部分。
第二十条合同生效、终止和份数
1、本合同自甲、乙双方鉴章齐全，经审签监证后生效。
2、在竣工结算，甲方支付工程款完毕，乙方将工程交付甲方后，即告终止。
3、合同正本两份.，由甲乙双方各执一份，副本两份，分别报送县交通局和乡镇政府备案。
甲方： 乙方：
法人代表： 法人代表：
授权代理人： 授权代理人：
监证单位(盖章)
订立合同时间： 年 月 日
三、公路工程承包协议书范文
发包人：**区*村*村村委会 (以下简称甲方)
承包人：**市**建筑安装工程公司 (以下简称乙方)
经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。
（一）、工程项目
1、工程名称：**村混凝土道路
2、工程地点：**西村
3、承包范围：350米混凝土道路
4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。
5、合同价款：合同总价款15万元。
（二）、技术要求
1、路面为18cm厚c25水泥混凝土路面，宽3.5米。
2、18cm厚3:7灰土垫层。
（三）、施工及质量要求
1、路基处理 在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用推土机或装载机整平，并清除地表杂草，然后用压路机压实。
2、严格控制路面材料质量，垫层必须夯实，否则返工。
（四）、双方权利和义务
1、发包人主要工作：
负责场地三通一平;
2、承包人主要工作：
负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用;做好现场设备、材料的照管工作。
（五）、工程价款的支付
工程竣工拔工程总造价的98%。工程质量保证金为总造价的2%，质保期一年，质保期自竣工验收之日计算，期满后一次性支付质保金。
（六）、安全文明施工
承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工;发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。
承包人在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均有承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。
甲方： 乙方：
20xx年4月16日