1 时间控
控标指数 ★★ 奇葩指数 ★★★
某采购文件规定所投产品成熟度大于8年,且提供设备连续运行八年不死机的截图证明,加盖公章,满足此项的加5分;供应商连续经营20年以上的,加3分,以营业执照注册时间为准。评审时,某厂商的响应文件真有其设备连续运行3000多天的记录和其20年前注册的工商执照证明。
2 财务控
控标指数 ★★ 奇葩指数 ★★★★★
某采购文件要求供应商近3年内无股权变更。某些卖来卖去的公司表示躺着中枪;规定实收资本不能为零,那些刚成立的公司表示受到了伤害。
3 颜色控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★★★★
为保证机房的美观性质和设备警告作用,要求设备出厂外观为红色;为营造一个多彩的教学环境,从小培养学生的审美感,电脑主机颜色须为银黑色,显示屏须为背面红色外面黑色,鼠标滑轮必须为红色。一个多姿多彩的机房从此诞生了。
4 方向控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★★★★
为保证高密度机房散热要求,所投设备必须为竖插槽,前后风道散热;所投电脑主机正前方要有两个USB接口,且为左右并列,主机背面必须要有四个USB接口。为方便老年人操作,音频线接口必须在主机正前方的左边的USB接口正上方。是否真有这么一款电脑?
5 利润控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★★★★
为保障业务售后质量,投标单位必须提供所投品牌产品的备件库同等或高于档次产品,必须提供备件库照片,房屋合同,以及投标单位在有效期内随时检查备件库权益。发现备件库不合规,取消支付15%尾款。毛利低于15%就不要考虑此项目了。
6 检测控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★★
要求交换机设备涂三防漆,符合国家xx标准,提供第三方权威机构检测报告。需要提供工信部入网证(IPV4/IPV6)、RoHS、噪声测试报告及9级抗震报告;提供某检测机构的XX检测报告,每提供一种某检测机构的检测报告得1分,最高得10分,没有此种检测报告的只能干瞪眼。
7 资格控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★★★
为保证产品成熟度,需提供XX部门的入网许可证,首次获证时间在2010年1月份之前,且单款单证,不得使用系列产品认证。光有证还不能上岗,资格老才行。
8 主场控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★
为保证售后服务的质量,要求投标厂商在XX省XX市XX县(9线城市)必须设有分公司,提供即时售后服务响应(提供分公司营业执照和9个月员工社保缴纳记录)。某些公司把主场优势发挥到了极致!客场公司真是叫天天不应,叫地地不灵。
9 功能控
控标指数 ★★★ 奇葩指数 ★★
产品必须支持XX功能,提供功能界面截图(并加盖公章),提供对应功能的产品配置手册,提供手册官网下载链接,并打印手册全文加盖公章,与投标文件一并提交备案。这本手册打印出来,比标书还厚,太费纸了!某些供应商为了不浪费纸张就不来投标了。
10 授权控
控标指数 ★★★★★ 奇葩指数 ★
提供某产品的厂家的授权、售后服务承诺函,行话叫报备,此件是供应商的必杀技。报备后,厂商将控制产品价格和渠道,未报备的供应商基本失去同场竞技的机会。
在以上十种控标手段中,财务控将供应商一些刚刚成立的企业排除在外、颜色控倾向于量体裁衣、方向控的采购文件将接口排布描述得过于精确、检测控和资格控指定供应商提供某种特定的检测报告和资格证书、主场控则使用资格条件直接排斥外来供应商采购人、采购代理机构在采购文件中编制奇葩程度不一的评标条款,使某一特定的供应商毫无意外地中标,已经以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
而根据相关法律规定,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的,责令限期改正,给予警告,可以并处数额为10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报。
通过对这些典型控标手段的分析,希望可以帮助大家理解《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规中对于不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的规定,警示在政府采购业务活动中进行地方保护、量体裁衣、围标串标等违法操作的行为,努力建设统一、开放、公平、公正、竞争有序的政采市场。