1．招投标计价概念模糊。企业除负责招标工作的人员熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB505002003这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的量价合一的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的控制量、指导价、竞争费的动态管理的了解。
2．项目管理部责任不明确。多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人这一概念的认识不足。
3．企业未能建立起内部定额。由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。
4．责任成本测算滞后。由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。
5．经济与技术严重脱节。由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。