一、工程质量事故特点及分类
根据我国现行规定,凡是工程质量不合格,必须进行返修、加固或报废处理,由此造成直接经济损失低于5000元的称为工程质量问题;直接经济损失在5000元以上的称为工程质量事故。
1工程质量事故的特点
①复杂性
影响工程质量的因素繁多,造成质量事故的原因错综复杂,即使是同一类质量事故,而原因却可能多种多样截然不同。使得对质量事故进行分析,判断其性质、原因及发展,确定处理方案与措施等都增加了复杂性及困难。
②严重性
工程项目一旦出现质量事故,其影响较大。轻者影响施工顺利进行、拖延工期、增加工程费用,重者则会留下隐患成为危险的建筑,影响使用功能或不能使用,更严重的还会引起建筑物的失稳、倒塌,造成人民生命、财产的巨大损失。
③可变性
许多工程的质量问题出现后,其质量状态并非稳定于发现的初始状态,而是有可能随着时间而不断地发展、变化。因此,有些在初始阶段并不严重的质量问题,如不能及时处理和纠正,有可能发展成一般质量事故,一般质量事故有可能发展成为严重或重大质量事故。所以,在分析、处理工程质量问题时,一定要注意质量问题的可变性,应及时采取可靠的措施,防止其进一步恶化而发生质量事故;或加强观测与试验,取得数据,预测未来发展的趋势。
④多发性
建设工程中的质量事故,往往在一些工程部位中经常发生。因此,总结经验,吸取教训,采取有效措施予以预防十分必要。
2工程质量事故的分类
建设工程质量事故的分类方法有多种,既可按造成损失严重程度划分,又可按其产生的原因划分,也可按其造成的后果或事故责任区分。国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类,其基本分类如下:
1、一般质量事故:凡具备下列条件之一者为一般质量事故。
1)直接经济损失在5000元(含5000元)以上,不满50000元的;
2)影响使用功能或工程结构安全,造成永久质量缺陷的。
2、严重质量事故:凡具备下列条件之一者为严重质量事故。
1)直接经济损失在50000元(含50000元)以上,不满10万元的;
2)严重影响使用功能或工程结构安全,存在重大质量隐患的;
3)事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
3、重大质量事故:凡具备下列条件之一者为重大质量事故,属建设工程重大事故范畴。
1)工程倒塌或报废;
2)由于质量事故,造成人员死亡或重伤3人以上;
3)直接经济损失10万元以上。
按国家建设行政主管部门规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣,而在交付使用后发生的重大质量事故,或因工程质量达不到合格标准,而需加固补强、返工或报废,直接经济损失10万元以上的重大质量事故。此外,由于施工安全问题,如施工脚手、平台倒塌,机械倾复、触电、火灾等造成建设工程重大事故。
建设工程重大事故分为以下四级:
1)凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级;
2)凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上,不满300万元为二级;
3)凡造成死亡3人以上,9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上,不满100万元为三级;
4)凡造成死亡2人以下,或重伤3人以上,19人以下或直接经济损失10万元以上,不满30万元为四级。
4、特别重大事故:凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及其以上,或直接经济损失达500万元及其以上,或其他性质特别严重,上述影响三个之一均属特别重大事故
二、工程质量事故处理的依据
进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面:质量事故的实况资料;有关合同及合同文件;有关的技术文件、档案;相关的建设法规。前三种是与特定的工程密切相关的具有特定性质的依据,第四种为法规性依据,是具有很高权威性、约束性、通用性和普遍性的依据。
质量事故的实况资料有以下几个方面:
⑴质量事故报告的内容应包括:质量事故发生的时间、地点;质量事故状况的描述,如发生的事故类型、发生的部位、分部状态及范围、严重程度;质量事故发生变化的情况;有关质量事故的观测记录,事故现场状态的照片或录像。
⑵调查研究所获得的第一手资料。
⑶ 有关的技术文件和档案
⑷ 有关的设计文件及与施工有关的技术文件、档案和资料。
⑸相关的建设法规
⑹ 与工程质量及质量事故处理有关的以下几类:勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规;从业者资格管理方面的法规;建筑市场方面的法规;建筑施工方面的法规;关于标准化管理方面的法规。
三、工程质量事故处理的程序
工程质量事故发生后,项目经理部事故处理调查小组按以下程序进行:
立即停止进行质量缺陷部位和其有关部位及下道工序施工,应要求作业工区采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场。同时迅速按类别和等级向相应的主管部门上报并于24小时内写出书面报告。质量事故报告应包括以下主要内容:
1、事故发生的单位名称、工程名称、部位、时间、地点;
2、事故概况和初步估计的直接损失;
3、事故发生原因的初步分析;
4、事故发生后采取的措施;
5、相关各种资料(有条件时);
发生重大质量事故时配合监理单位按如下程序执行:
四、 工程质量问题的处理方式
在各项工程的施工过程中或完工后,如发现工程项目存在不合格项目或质量问题,应根据其性质和严重程度按如下方式处理:
1、当施工而引起的质量问题在萌芽状态时应及时制止,施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员,或立即改变不正确的施工方法和操作工艺;
2、当因施工而引起的质量问题出现时,组织事故工区立即对质量问题进行补救处理,并采取足以保证施工质量的有效措施。
3、当某道工序或分项工程完工以后出现不合格项时,组织事故工区及时采取补救措施予以整改。
4、在交工使用后的保修期内发现施工质量问题时,组织、指导事故工区及时进行补救、加固或返工处理。
基本处理过程描述;
调查与核查情况,包括调查的有关数据;
原因分析结果;
处理依据;
审核认可的质量问题处理方案;
实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料;
对处理结果的检查、鉴定和验收结论;
质量问题处理结论。
5、 安质部接到质量事故调查组提出的技术处理意见后,组织相关工区研究,并责成相关工区完成技术处理方案,并予以审核签认。
6、技术处理方案核签后,安质部应要求事故发生工区制定详细的施工方案设计,对工程质量事故技术处理,请监理工程师对施工质量进行监理,技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站,并会同设计、BT项目指挥部安质部门等有关单位共同检查认可。
7、对事故发生工区完工自检后报验结果,组织有关各方进行检查验收,必要时应进行处理结果鉴定。整理编写质量事故处理报告,将有关技术资料归档。工程质量事故处理报告主要内容如下:
① 工程质量事故情况、调查情况、原因分析(选自质量事故调查报告);
②质量事故处理依据;
③质量事故技术处理方案;
④实施技术处理施工中有关问题和资料;
⑤ 对处理结果的检查鉴定和验收;
⑥质量事故处理结论
8、根据监理工程师签发《工程复工令》,要求事故发生工区恢复正常施工。
设计管理能力
设计管理,特别是深化设计,当属业务管理的龙头。没有图纸和深化设计图纸,就无法确定工程所需的各种材料、设备的品牌、规格、性能、参数;无法进行招标采购,无法确定施工工艺,无法安排 进度计划;也无法准确测算工程造价,进入工程实体建造更是无从谈起。
计划管理能力
计划管理是项目各项管理的龙头,计划管理包括工程总承包商计划管理、业主单位计划管理、设计单位计划管理、分包商和其他利益相关方的计划管理五个方面。
在工程总承包管理模式下,工程总承包商的计划管理应为主导地位,其他各方的计划管理都要以总承包商的计划为主线来开展。工程总承包商加强计划管理可从三个方面努力:
其一 组建团队时,单独设置计划部门并设置专职计划经理;
其二 加强团队培训,增强主导意识,不断总结提高计划管理能力
其三 利用好告知、索赔等合约赋于的权利,加强沟通,促使业主团队转变观念,过渡到以总包为主。
总包计划管理按内容可分为:工期计划、资源计划、工作计划三个层次。其中,工期计划是龙头,资源计划和工作计划都要根据工期计划来安排和配置。
实施计划管理时,工程总承包商除了要安排好自身的计划外,还应将业主、分包商和供应商纳入其中:包括:图纸提供、材料设备审批、资金安排、重要检查验收等,以便业主团队据此安排设计单位、监理单位、第三方检测机构等相关方的工作计划。
要审核各专业分包商施工计划和供应商的进场计划,确保其符合工期计划需要。同时,要将经过批准的分包商和供应商的计划,作为分包合同与采购合同的附件,并制定相应的考核与奖罚办法,通过强化过程考核来确保总体目标的实现。
合约管理能力
合约管理能力指的是合理、灵活、有效地运用合约赋予我们的权利来实施工程总承包管理的能力,这与依靠行政手段来实施管理有着天壤之别。
工程总承包商与分包商,各方都要树立为工程负责为业主负责,为用户负责的指导思想,决不允许只顾一方私利而影响工程进展、降低项目功能和品质、有碍安全生产等事情发生,要建立相应的评价、奖励和处罚机制并通过 合约予以确认。
提升合约管理能力,当前最重要的是把按图施工的习惯转变为按合约施工的观念。不是像以往,拿到图纸想都不想马上就做,而是要根据合约约定,研究清楚各方的责权利,研究清楚是否应该做和应该怎么做,然后才展开行动。
招标采购能力
招标采购,不仅仅是合约管理的延伸,更是工程总承包项目团队计划管理、技术水平、统筹组织能力的综合体现。
成熟的工程总承包商既是优秀的管理者,又是强大的资源整合者。渠道为王,不仅在商业上是至理名言,同样也适用于工程总承包管理这个市场,资源整合能力将会成为工程总承包商的核心竞争力之一。点这免费下载施工技术资料
作为工程总承包商,在招标采购上必须要树立共赢理念和有钱大家赚的意识。要保证资源计划的合理有效,保证所选择的分包商和供应商具备与项目相匹配的实力、守法诚信,要保证所采购的材料设备能充分满足工程建设品质;同时,要能够科学合理地划分招标采购的范围,约定双方之间的责权利等等,这都是招标采购需要具备的基本能力。
施工协调能力
进入到工程实体建造阶段以后,强化施工现场的协调管理,积极推进工程建设速度、并且要确保施工质量和施工安全, 对工程总承包企业施工协调能力是一个极大的考验。
现场施工协调最突出的是两大难点:
一是工艺工序管理,具备多专业背景的工程师,分区分段综合协调管理,参加重要隐蔽工程、关键工序的验收;参加主要分项、分部工程的验收,抓方案计划的编制落实。
二是公共资源管理,包括临建布置、机械设备的使用。
公共资源管理的重点是垂直运输设备管理和总平面管理。现场的垂直运输设备主要包括:塔吊和施工电梯。合理加大垂直运输设备的投入,创造更好作业条件,提高工效,加快进度;正确分析各专业在工期关键线路上的地位,详细研究工艺、工序的衔接关系。合理调度,建立严格的制度,加强塔吊、施工电梯调度的计划管理;总平面管理包括设计布置与动态管理,做好总平面管理需要强化两种意识:一是总平面设计一定要分阶段进行;二是总平面管理虽然是动态的,但未经批准,任何分包不得擅自改动总平面布置。
外部拓展能力
在上述能力中,我们提到了施工,提到了设计,提到了招投标,如果以上能力你都已具备,那么接下来你应该掌握造价的知识,工程造价就是指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和,主要分为土建造价和安装造价,作为管理人入门,比较推荐先学习安装造价,因为水暖电的造价预算基本上就是数个数、量长度,你需要做的就是掌握编制清单的能力,同时熟悉当地的定额规范。