一
在公路工程造价编制中存在的问题
1、材料的基础资料调查不够到位和图纸中存在的问题
（1）对材料的基础资料调查没有做到位
材料的基础资料包括料场的位置、产量、品质、运距、运输条件、是否过收费站等。因为有的设计部门重设计轻造价的思想，很多工程项目开展外业调查的时候没有安排造价人员参加，或完全按建设管理单位提供的单价编制，或根本没有进行实地调查而抄袭其他项目的材料单价，这样就很容易导致地方性材料与价格的预算在实际施工期间与实际情况相差很大，给工程造价编制工作造成了很大的影响。
（2）图纸中存在的问题
由于有的设计人员设计深度不足，或者经验不足等原因，没有深入了解施工方案是编制概预算的基础，不熟悉设计图纸资料，造成设计图表表述不清楚或者不完善，有时甚至会出现图表数量偏差，这样就会直接采用错误的图表数量编制造价，导致计算结果有很大偏差。
2、路基工程
（1）路基土石方工程经常出现的问题
路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为普通土、松土、软石、硬土、坚石、次坚石六大类，而土石方方面比较容易出现问题，主要有三个方面。第一个方面是土石方机械的选型与地形条件、公路等级不相匹配，有些造价人员在编制工程造价时尽量编高的思想十分强烈，所以他们选择的机械功率基本属于偏小型，大大增加了土石方的费用；第二方面是因为目前使用的土石方定额水平比较偏低，比如机械打眼开炸石方定额，它的机械配合中包含推土机推运石方第一个定额运输距离，较之实际的推土机运输，目前的石方施工现场与之又很差的差距，对于远距离运输，利用弃方采用装载机装车、自卸车运输时，直接套用该定额而不将推土机的推运消耗量调整为0，导致费用编高。
（2）生物防护与高边坡防护中出现的问题。
因为社会对高速公路环保性、景观性、安全性的要求日渐增高，所以近年来高速公路的设计中加强了对生物防护与边坡治理的设计，出现了新型式的防护技术液压喷播、客土喷播、厚层基质喷播，新型式的高边坡防护工程锚杆砼框架植草、锚索砼框架植草。而各省目前还缺少这方面的补充定额，因此对于不同造价编制人员，不同的设计单位编制出的单价可能有较大差异，十分混乱，严重地背离了建设实际，为建设单位带来很多不便。
3、路面工程
（1）目前高速公路路面上、中面层设计多采用改性沥青混凝土，显示施工的真实情况说明楼拌和H4000型拌一炉改性沥青混凝土比拌合普通沥青混凝上延长了5～10秒在时间上；同时也对碾压进度与沥青混合料的摊铺有很大影响，在无形中增加了摊铺、拌和、碾压机械的台班的消耗量。那么对于这些情况应该如何进行反应呢？因为目前还没有出台相关的补充定额，所以在费用编制上不仅仅要考虑机械的工效降低应增加的费用，而且在细、中粒式沥青混凝土定额基础上将普通沥青调整为改性沥青。
（2）稳定土底基层、基层压实厚度超过定额规定一层厚度需分层铺筑时，对拖拉机、人工、压路机、平地机消耗量的调整问题。近年来，定额对需分层铺筑的厚度界限没有规定是编制中存在的问题，所以有的项目编制时对30～40厘米、16～20厘米分别按三层、两层铺筑进行了调整，这样做与路面设计及施工技术规范中规定的单层施工最小厚度15厘米、适宜厚度16～20厘米不符，无形中加大了机械台班数量，导致预算单价偏高。
（3）拌和设备生产能力的选择使用、数量的设置和混合料的运输距离问题。由于一些项目没有或者没有完善的施工组织设计，导致造价人员在考虑设置拌和设备时无法进行正确分析项目的地形、路面标段的划分与施工工期等情况，采用的拌和设备的生产能力、设置数量与项目实际情况相差较大，造成路面工程费用不准确的计算。
定额规定一层厚度没有超过稳定土基层、底基层压实的厚度，需要分层铺筑时，我们要对人工与机器的相关消耗量进行调整。目前编制中存在的问题是没有规定定额对需分层铺筑的厚度界限，所以有的项目编制时对16～20厘米、30～40厘米分别按两层、三层铺筑做了一些调整，这样做与施工技术及路面设计的相关规范中规定的单层施工最小厚度15厘米、适宜厚度16～20厘米不相吻合。
二
公路工程造价编制对应措施
1、加强责任心，培养优秀的工程造价队伍
造价管理人员要熟练掌握工程造价的专业知识，以及相关政策方针、法律法规，对现场工艺技术实施、材料设备的订购、项目投资分析控制、工程整体的运作等方面的知识。工程造价的合理与否以及工程质量的优劣关键在于编制的质量，而编制人员的业务素质和职业道德素养有决定着编制的质量，所以建筑工程造价的编制过程中对造价管理人员提出了较高的要求。要提高编制人员的业务素质，开展造价工程师以及相关的编制工作人员进行培训和资职工作认证工作，保证其质量的可靠性，并且使工程造价编制工作合理合法。
2、做好工程造价预算的编制
工程造价预算的编制的合理性，直接影响到工程能否顺利进行，合同潜在风险的大小。首先，对工程勘察报告、地形测绘图、施工设计图纸等要有根本上的认识，做好前期准备工作后，对施工现场进行实地勘察，了解项目施工环境，与资料进行详细比对，反复研究分析施工方案，同时，详细掌握当下建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则等，了解工程材料价格，为工程造价预算的编制做好准备工作。其次，要做到对施工图纸有全面的分析和了解，结合工程项目进行工程造价预算编制工作，尽可能避免漏记、重记及错误套用定额单价等情况的发生，保证预算编制的准确性。最后，了解市场价格，客观分析价格走向，对价格浮动提前做好准备。
3、加强工程实施阶段的预算控制
由于建筑工程实施阶段对工程造价影响力较小，造成工程造价预算控制在项目实施过程中得不到重视，从而出现资源的浪费，造价提高，导致很大的经济损失。因此，项目实施阶段应加强对预算的控制，保证工程的顺利进行的同时，最大限度的实现投资目标。在项目施工阶段，合同造价预算应得到重视，多方面控制，按照规定程序进行计算或结算，对发生费用要如期、正常支付，加强信息沟通，如出现超支，及时做出反映，减少造价损失。