1工程预算概述
1．1工程预算含义
对于工程预算来说，主要指在工程建设中对施工投入和支出进行估算，或事先制定好预算计划。随着工程预算的实现，不仅可以避免工程投入过多，还能有效缩减施工投入成本，进而提升工程施工效益。
1．2工程预算作用
之所以要重视工程预算，主要是由于其作用相对较好，具体表现在以下几方面:(1)有利于控制施工进度。施工进度是工程建设中需要重视的内容，而良好的工程预算清单则有利于控制施工进度，施工进度是影响工程质量与企业社会信誉的重要指标，由于工程预算的预见性与规划性良好，可以让工程按照既定进度进行;(2)有利于企业成本控制。土木工程施工建设需要花费大量资金，如果管理不慎很容易出现成本超支的情况，进而减少施工企业既得利润。而工程预算则可以有效减少此类情况的出现，由于工程预算的存在，可以保证施工各个环节都有预算，这也是提升建筑质量，减少成本投入的关键［1］;(3)有利于完工估算。良好的工程预算，可以为土木工程施工企业指明完工时间，做好工程预算，能够让整个工程建设呈现系统化与科学化，可以有效避免工程超期的情况。
2土木工程预算中工程预算清单编制问题分析
由于工程预算清单在土木工程预算中占据着十分重要的地位，这就需要土木工程建设企业加大对工程预算清单的重视，然而，通过对当前工程预算清单编制的研究却发现，其中还存在一些问题，严重影响力土木工程预算活动的进行，具体表现在以下几方面:
2．1编制不明确
对于土木工程来说，在每次工程中都存在数据量大，对精准度要求极高的情况，然而，在实际预算编制的过程中经常出现数据遗漏或重复计算的情况，其原因在工程预算基本由人工完成，这样一来便增加了预算错误几率。同时，在土木工程施工建设中，需要使用的材料较多，加之市场变动幅度较大，这在一定程度上也提升了编制不明确性，进而导致工程预算清单出现问题，影响到土木工程施工建设［2］。
2．2设计环节存在问题
有些土木工程建设企业在设计阶段会与外地设计单位合作，而这些设计单位对工程所在地实际情况并不了解，也没有认真做好实地考察，这样一来就导致所设计的施工方案与工程所在地情况不相符。同时，有些设计人员会根据自己以往的经验做设计，由于经验与现实差距较大，使得设计内容无法被应用到土木工程中，更无法获得精准造价，这在一定程度上也弱化了工程造价精准性。
2．3市场经济体制影响
现代经济体制为市场经济，每个企业都有属于自己的发展道路，然而，由于市场经济体制带有明显的盲目性与滞后性，使得工程预算清单编制出现了一些问题，容易降低估算精准性，如果不能将这些问题解决，势必会影响土木工程市场与企业发展。
2．4工程项目管理存在问题
对于工程项目管理来说，对工程预算清单编制准确性的影响也很大，但由于土木工程项目管理带有明显的无序化特征，严重影响了工程项目管理与清单预算编制的精准性，同时也增加了无序化几率，进而影响到工程预算清单应有作用的发挥。
3工程预算清单在土木工程预算中应用措施
在土木工程预算中，工程预算清单占据着重要地位，要做好工程预算清单，发挥其应有作用，应从以下几方面入手:
(1)加大对设计的关注。设计是土木工程施工建设的基础，设计质量的好坏关系到土木工程质量与工程预算清单作用的发挥，由此可见，设计方案在整个工程建设中起着十分重要的作用。为做好土木工程预算，体现工程预算清单作用，在实际设计工程预算清单方案的过程中，应加强与经济的联系，尽可能将投入降到最低，但也要保证工程质量，确保整个工程施工建设均处于合理范围内，防止出现不良事件。同时，在设计方案内容的过程中，应加大对概预算的重视，相关工作人员一定要深入土木工程所在地进行考察，全面了解工程实际情况，为工程选择合适的材料与设备，且设计好最大浮动范围，这样不仅可以有效提升工程质量，还能帮助企业做好施工建设［3］。此外，土木工程工程建设企业也要安排专业人士参与到设计中，配合设计人员做好工程预算，这也是有效减少不良因素，促进经济效益最大化的关键，只有这样才能真正发挥土木工程预算应有作用;
(2)提高预算准确率。之所以在土木工程预算中经常会出现各种各样的问题，主要是由于工程预算准确率较低，难以发挥土木工程预算应有作用，为减少此类情况的出现，相关工作人员在工程预算的过程中，应加大对图纸的关注，全面了解图纸内容，认真分析图纸，其原因在于在图纸中不仅包含着建筑规模还包含着工程量等多种内容，通过分析这些内容也可以了解建筑成本的高低，只有认真分析图纸，了解工程量的多少，能够全面了解工程支出情况。所以，相关工作人员一定的加大对预算准确率的控制，务必加强与现实情况的联系，且加大技术的投入，现代社会技术较为发达，如果不能充分发挥技术作用，势必会影响土木工程预算效果，更会影响土木工程施工建设的顺利推进，所以，作为施工企业务必加大对市场信息的关注，全面了解市场信息变化情况，结合市场实际情况做好预算方案设计，这也是提高预算准确率的有效方法。此外，企业还要联系实际情况做好调整，充分发挥控制预算应有作用，只有这样才能做好施工建设，进而发挥工程预算应有作用;
(3)降低施工变更。在任何工程施工建设中都可能出现施工变更，一旦出现施工变更势必会影响土木工程施工建设的顺利推进，更会影响工程预算作用的发挥，为减少此类情况的出现，在设计投入以前势必要加大对施工变更的审查与审批，且联系实际情况做好建筑预算，且控制好工程造价，避免出现超负荷预算的情况。同时，对于土木工程设计来说，如果出现了预算变更的情况，势必会影响带工程预算清单，很可能让原有工程预算清单所有内容变成废纸，进而影响到土木工程施工进度与成本投入，更会影响到工程完成时间等多种问题，由此可见施工变更所带来的负面影响较多，对企业发展并不利，为减少此类情况的出现，应加强与现实情况的联系，尽可能减少设计方案变更的情况，如果在土木工程建设中不得不变更设计，那么应先将变更方案提交到相关管理部门，然后经过审核，在获得允许以后再进行预算编制，然后才可以开始新工作。如果没有获得相关部门的允许，势必会影响工程施工质量，严重的会出现返工等情况，施工企业在社会上的形象与地位也会因此受到影响。总的来说，在土木工程预算的工程预算清单中一定要尽可能减少施工变更的出现，只有这样才能为企业的健康发展奠定基础。
4结束语
通过以上研究得知，土木工程建设数量在不断增多，建设企业为获得更多利润，提升企业在同行业中的竞争能力，实现长久稳定发展，就要将工程预算放在首位，且列好工程预算清单，这也是实现工程造价，促进企业经济效益增长的有效措施。文章分析在土木工程预算中发挥工程预算清单应有作用的措施，希望能为相关人士带来有效参考，真正做好土木工程预算工作。