一、图纸会审的结算筹划
1 、乙方合理增加工程量的技巧
(1)迎合甲方主观的喜好
一些甲方的领导对基本建设管理程序与方法并不解,但却喜好表现自己对建筑的喜好,这些特点均有可能被乙方牢牢抓住,成为乙方竣工结算筹划的一个重要突破口。
实例1
某住宅楼外装饰原设计采用价廉物美白水泥拉毛,工程实施中,甲方领导在开始装饰前根据自己观点与喜爱要求乙方将白水泥拉毛外装饰改为面砖。
此项变更使工程造价提高近8万元。
分析:
有的甲方领导甚至在某一分部分项工程施工完毕后,又提出变更要求,使得施工人员不得不打破原有的施工组织设计,重新安排施工,造成人工、材料及机械的浪费。同时也给乙方创造了索赔的机会。
(2)利用设计的粗心。
当前个别设计单位和设计人员以追求经济利益为目标,只求速度,不重质量,设计工作不深入、不细致,图纸标注不清晰,该出详图的不出,只能让人猜谜;
一些地方考虑不周到,该有梁的地方无梁,不该有柱的地方有柱,设计中相当一部分不尽合理。
尽管投标之前有图纸答疑,但往往建设工程急于开工建设,在投标之前没有足够的时间将发现的问题妥善解决,致使有相当一部分施工内容没有在投标报价中包含,留下了较大的活口,因此设计变更自然而然地频频发生。
实例2
某教学楼工程,地槽开挖至设计深度时,由于地耐力达不到设计要求,使本可以通过扩大毛石基础断面就可以解决的问题,却变为钢筋混凝土条形基础,白白地多花费20多万元。该工程仅设计变更50多项,基本上边施工边变更,从而使费用不断增加。
分析:
有的设计单位不具备地质勘察能力,在无详细地质资料的情况下,就凭主观臆想盲目进行基础设计,使得工程未施工,就埋下了变更的因素。
2、乙方合理转移风险的技巧
在图纸会审时候,对于结构复杂、施工难度高的项目,乙方要认真分析,要从既能方便施工、有利于加快工程进度、确保质量,又能降低资源消耗、增加工程收入方面加以考虑,积极提出修改意见。对一些明显亏本的子目,在不影响质量的前提下,提出合理的替代方案,以降低工程成本。
实例3
某工程投标时,乙方报价25cm路面三渣基层为20元/m3,而正常价格为30元/m3 。
如按中标价施工,会引起较大的三渣基层单项亏损。
分析:
乙方项目部开工后向甲方和设计单位说明三渣基层施工的难度和质量隐患,得到了认可,后将三渣基层改为水泥碎石稳定层,避免了工程单项亏损,为工程最终达到目标成本打好了基础。
二、施工组织设计的竣工结算筹划
乙方变更施工组织设计增加预算
乙方进驻施工现场后,如发现施工方案要修改,如果提出的修改施工方案理由合理,一般程序是:先书面报告现场监理工程师批准,再由监理方向甲方工地代表报告。实际施工中,如果几方都不认真执行,那将成为乙方合理增加费用的机会。
实例4
某单位宿舍楼工程,甲方招标文件要求按定额工期完成。原设计图纸基础是条形基础,乙方投标预算是按条形基础开挖。
施工中,乙方以赶工期为由,死活要求甲方和监理方同意基础开挖改为满堂开挖。
甲方告诫乙方要预留好回填余土量,特意要求将开挖余土放置工程隔壁废弃的操场上。
可是乙方却大量外运余土,造成回填土方不够,要向外购置余土。
本来向外购置余土是乙方自己责任造成的,自己应负担,可是甲方工地代表只是简单地从节省造价角度着想,主动建议乙方将甲方单位在创建全国卫生城工作中拆除的围墙垃圾填入回填基槽内。
分析:
本案中,即使是满堂开挖,外运余土,监理方和工地甲方代表对外运超量余土应负有责任,起码监督不力。
本案中乙方变更施工方案,只是简单地报告一下,随意性较大,监理方和甲方代表也没有认真认证,草率同意,监督不力,最终将会造成甲乙方事后结算扯皮现象。
三、工程签证的竣工结算筹划
工程签证是施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符,需调整工程造价的补充、追加认可。工程技术人员应与造价业务人员密切配合,熟悉预算涵盖内容,划分需签证项目,以便工程结算准确反映工程造价。
3.1工程签证常发生的情形
(1)工程地形或地质资料变化。
(2)地下水排水施工方案及抽水台班。
(3)现场开挖管线或其他障碍处理。
(4)土石方因现场环境限制,发生场内转运、外运及相应运距。
(5)材料的二次转堆。
(6)材料、设备、构件的场外运输。
(7)备用机械台班的使用,如发电机等。
(8)工程特殊需要的机械租赁。
(9)无法按定额规定进行计算的大型设备进退场或二次进退场费用。
(10)工程其他零星修改签证。
(11)由于设计变更造成材料浪费及其他损失。
(12)停工或窝工损失。由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。
(13)由于拆迁或其他甲方、监理因素造成工期拖延。
(14)不可抗力造成的经济损失。
(15)甲方供料时,供料不及时或不合格给乙方造成的损失。
(16)续建工程的加工修理。
(17)零星用工。
(18)临时设施增补项目。
(19)隐蔽工程签证。
(20)工程项目以外的签证。
工程地形或地质资料变化
实例5
某工程,乙方低价中标,根据施工前测算,该项目很可能亏损,而且该工程业主要求乙方垫部分资金。
实际施工中,乙方想尽办法,合理增加有利润空间的项目,从而扭亏为盈,如清淤及外调土是本标段的大头,项目累计签证清淤量达3.2万m3(而投标时仅为8700m3),
同时,在签证增加清淤量时又自然增加了外调土方量,通过对合同外增加的外调土单价实行签证又增加了结算收入,仅此两项就创收近100万元。
分析:
本例中乙方在施工中,采用竣工结算筹划的一系列措施和办法,不仅走出了当初亏损几成定局的阴影,而且实现扭亏转盈,创造的经济效益还很可观。
3.2 工程量签证
(1) 乙方增加工程量签证的方法
1)当某些合同外工程急需处理时,乙方往往容易不顾事实,夸大事实,并要求签证。
2)当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时,乙方经常请甲方代表、监理去现场观看,等时过景迁(一般不超过签证时效),他们只记事情不记尺寸时,再去签证。
3) 对某些非关键部位但影响交通等的工程,故意拖时完成,甲方为了要求乙方尽快完工,腾出交通通道,通常会要求乙方赶工,这样乙方就可以赚取甲方部分赶工措施费。
3.3材料价格签证
按行规,设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种,而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多,不同的厂家和型号,价格差异比较大,特别是一些高级装饰材料。故对主要材料,特别是材料按实调差的工程,进场前必须征得甲方同意,对于一些工期较长的工程,期间价格涨跌幅度较大,必须分期多批对主要建材与甲方进行价格签证。
(1)签证时间点的合理筹划
市场经济条件下,价格信息是时时刻刻不断变化的,掌握了价格变动规律为我所用,必会取得较好的效果。
实例6
某乙方施工的一项绿化工程,甲方要求图纸改为某种名贵的树种,本地信息价上又没有单价,需从外地买回。
但在签证中,甲方只签数量,未签单价,竣工结算审核时,审核方根本不认这个单价,双方发生纠纷。
分析:
乙方施工当时就应签署单价,否则就结算时就很麻烦。
实例7
某小区,共有16幢住宅楼,分别被5家乙方承建,该工程结算方式为按实结算,主材按甲方签证价竣工结算时调整。
施工期间恰逢建材价格不稳大起大落之机,A单位每次均选在建材价格的相对高点报监理与甲方签证,且签证批次的进货量较大(该小区监理工作较疏忽,只控制单价,但对乙方所报采购量并未审核),在价格相对低时,签证批次的进货量很少。
而B单位恰恰相反,在低价位时反而报进货量很大,在高价位时反而高进货量很少。
竣工结算时,主材按加权签证价结算,同样建筑面积、同样图纸的两幢总造价不足300万的住宅楼,A单位仅材差就较B单位多结近5万元。
分析:
签证时点合理筹划,往往成为乙方多结算材差的一个手段。
四、工程索赔的竣工结算筹划
统计资料表明,通过项目管理,可提高利润的3%-5%,而通过索赔管理,则可提高利润的10%-20%。可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素。
由于施工中现场条件、气候条件、施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔是工程承包中经常发生的现象。索赔是双向性的,是一种权利的主张。
同时,索赔也是对合同的补充和完善,是承包、发包双方之间承担风险比例的合理再分配,是合同管理的正常业务。