建立正确的项目应急管理系统
1.应急预警系统的建立及措施
建立应急预警系统,即预防和消除危机源。正确识别突发事件需要建立在项目的目标描述和环境分析的基础上,对项目可能存在突发事件的领域进行分析。根据分析结果,项目管理者可根据项目特点和资源状况,针对各类威胁及其影响程度制订出若干个相应的应急处理备选方案。
2.应急管理组织的实施对策
在突发事件爆发之初,应急管理组织要与专家接触,通过头脑风暴、专家论证等方法找出问题症结所在,与预测情况相比较,制订出企业应对措施。突发事件发生时,应急管理组织要注重各部门的协调,做好对外宣传与形象塑造工作,注意新情况的发生与对策应变。紧急情况消除后,应急管理组织还要负责总结经验教训,以提高项目应急管理水平。
3.组织行动的沟通任务
组织行动的首要任务是要明确沟通对象,主要包括:被突发事件所影响的群体和组织、影响项目实施的单位、被卷入到突发事件里的群众或组织、必须被告知的群众和组织等。当面临突发事件时,须迅速启动应急沟通计划,明确传播所需要的媒介,明确媒介传播的对象,避免媒介传播中错误信息的发布。突发事件过后,要与广大公众全面沟通,针对企业形象的受损程度开展相应公关活动,以最大程度减少危机对项目声誉的破坏。
4.树立项目全员危机意识
该系统高效运作的前提是要求企业树立全员危机意识,实现全员高度自治。
突发医疗事故
收集基础资料
需要收集的资料包括:国家有关法规、标准及其他要求;企业或工程项目健康管理办法;本行业或本企业以往的事故、事件中应急救护的成功案例和所暴露出的问题及经验教训;企业或工程项目所涉及的工艺流程,生产原料、产品及加工过程产生的有毒有害物质;工作现场所在地区的疾病流行状况、地质、水文、灾害资料等。
收集的途径主要有:从行业期刊、专著中查找相关的突发医疗事件的报道和介绍;从企业设计部门获得工程的背景、工程概况、工艺流程、地区分布等资料;与一线管理、作业人员交流获得最直接信息;当地卫生行政部门、疾病控制机构、水文气象、地质部门等了解工程所涉及地区经济、卫生、生活习俗及疾病流行状况、气象灾害状况和社会医疗卫生依托资源状况等。
潜在医疗卫生危害的识别和风险评价
与企业安全部门一同对重大危险源进行辨识,然后确定和估计可能发生的事故或紧急事件所造成的人员伤亡范围程度和医疗救护需求。评估、预测当地传染病爆发、食物中毒等的发生和影响。
编制事故应急预案
(1)成立应急领导小组和组织机构。(2)建立紧急报告制度。(3)培训应急救护专业知识和技能训练、事故发生后场内外人员逃生程序等。(4)预案应考虑到一些意外情况,如节假日等原因使预案规定人员不在岗位时,应配备足够的人员以预防处理特殊事件。(5)制订突发事件现场工人应采取的急救措施、召集现场急救的主要人员到场的规定,保障有足够人员和应急物资到达事故现场。
现场应急处理
(1)突发事件发生后,现场急救员、现场医生根据自己的知识和能力立即开始救治。现场组织者控制现场秩序,查明事件的时间、严重程度、演变过程,人员的伤亡数量、程度,及时向上级汇报,决定和组织转运。对还在进一步发展的灾害或怀疑为传染性的疾病的,要立即做好防护,包括对急救人员自身的防护和周围人群的防护。
(2)值班或安全主管领导应迅速到现场指挥,医疗救护队、抢修队负责人迅速到达现场,协助救治工作,协调相关方面工作。
(3)根据工程和生产流程特点,预先确定可能出现的伤害,针对这些伤害情况制订抢救措施规范。
(4)现场组织者及时将初步意见和抢救方案向上级汇报,或向当地医疗卫生部门请求支援。
应急医疗设备
应急医疗设备包括医疗器械、药品、车辆通讯等。可根据预测发生灾害所造成的伤害情况在现场急救站配备纱布、绷带、夹板、颈托、脊柱板等,专供应急使用。药品主要为消毒、止血的非处方药,品种尽可能单一,并培训员工正确使用。应急救护运输车辆及转运路线应该事先确定下来,并定期检查和确认。根据应急救护等级配备相应的救护、转运车辆,一般分为普通型急救车、复苏型急救车和急救指挥车。车上要有相应的配置要求。普通型急救车和急救指挥车可由工程用车兼职,但车型应满足转运伤病员需要。
应急救护记录
所有员工的健康资料,应妥加保管(加锁)。资料应包括血型、变态反应、体检证明、就诊记录,以备应急时使用。突发事件发生后,应有专人记录整个事件的经过、和急救详情,作为急救的一个重要组成部分,以及事件调查和今后改进的依据。
火灾事故的处理
1.发现火灾应立刻启动项目组的应急响应方案进行自救。
2.同时报火警119,提供起火的详细地址、单位电话、着火材料、报警人姓名,派人到事故路口引导消防车及时到达火灾地点,并立即报告主管领导。
3.在消防车未到达现场前,应急小组指挥应急分队使用常备消防器材、设施进行扑救。首先抢救人员,再抢救贵重物资和可能发生爆炸及有毒有害的物品。
4.组织人员对火场实施警戒,维护火场秩序。
5.了解有无触电、房屋倒塌危险,先断电、疏散人员,如有火势蔓延危险的要拆破相连建筑,避免火灾扩大。
6.消防车到达后应积极配合消防员灭火。将抢救出的物资放置在安全地点,保证灭火用水、器材等物资的供应和人员支持。
7.火灾抢救完毕后全面细致地检查火场,防止余火复燃,必要时安排应急分队人员监控火场,保护现场,配合消防部门调查起火原因。
8.恢复消防设施,使其处于备用状态,对已使用的消防器材进行检修或更换。爆炸事故的处理
1.出现爆炸事件时应立刻报警,并及时报告应急领导小组和企业相关主管领导,快速组织应急分队进行抢救。报警时要详细叙述爆炸地点,是否有人员伤亡,是否引起爆燃或火灾等情况。
2.在公安、消防、医务人员到达现场前,应急准备小组应组织分队人员对爆炸场地进行警戒保护,组织其他人撤离,避免二次爆炸。
3.爆炸现场附近的易燃、易爆物品应迅速搬运至远离现场的安全地点。
4.组织救助伤员或将其及时送往附近医院。
5.对现场的水、电、燃气设施采取保护措施,以减少爆炸带来的破坏和对环境的污染。