一、在已做找平层地面上铺设保温材料，铺设应平整、搭接严密。除固定加热管的塑料卡钉穿越外，不得有其他坏损。
二、铺设聚脂薄膜或夹筋铝箔反射层（可予制或现场铺设）。
三、加热管的配套和敷设：
1、按设计图纸进行放线（如反射膜已印有线，此项可免），并配管；
2、加热管的弯曲半径不宜小于8倍管外径；
3、填充层内不允许有接头，加热管固定；
4、加热管固定点的间距，直管取≯700mm，弯曲管取≯350mm，在180℃拐弯处，应有五个固定卡子。
四、热媒集配装置（分水器）的安装：可固定在墙壁或专用箱内，一般宜将分水器安装在下、集水器在上，间距宜为200mm，集水器距地面不宜小于500mm。
五、加热管与集配装置连接：可采用专用卡箍式连接，也可采用卡套式连接。加热管末端，应设置隔热套管，以防止局部地面温度过高。
六、伸缩缝的设置：
1、在与外墙、柱及过门等交接处应敷设不间断的伸缩缝，伸缩缝连接处应采用搭接方式，搭接宽度不小于10mm；伸缩缝与墙、柱应有可靠的固定方式，与地面绝热层连接应紧密，伸缩缝宽度不宜小于10mm。伸缩缝宜采用聚苯乙烯或高发聚乙烯泡沫塑料。
2、当地面面积超过30平方米或边长超过6米时，应按不大于6米间距设置伸缩缝，伸缩缝的宽度不小于8mm。伸缩缝宜采用高发聚乙烯泡沫塑料或内填满弹性膨胀膏。
3、伸缩缝应从绝热层的上边缘到填充层上边缘整个截面上隔开。
七、填充层的施工：
1、混凝土填充层施工前应具备以下条件：所有伸缩缝均已按设计要求敷设完毕；采暖管安装完毕并给水试压合格，采暖管处于有压状态；通过隐蔽工程验收。
2、混凝土填充层的施工应由土建方承担。采暖管安装单位配合，保证采暖管内水压不低于0.6Mpa，养护过程中，管系统应保持至少0.4Mpa的压力。
3、浇捣混凝土填充层时，施工人员应穿软底鞋，使用平头铁锹。
4、混凝土填充层养护周期不小于21天，养护期满后应对地面妥善保护，严禁地面重载、高温烘烤、直接放置高温物体和高温加热制备。