建筑工程施工安全不能“免检”

企业各职能管理部门要结合《公司职能部门费用包干及管理责任实施办法》和《工程项目承包经营管理实施办法》这两部管理大纲,按照责、权、利对等清晰的原则及符合本行业管理的客观要求,围绕经济效益这个中心,制定和完善企业的各项配套管理措施,引导和规范企业的经营管理行为,使企业的经营管理活动及经济行为可控、有序。用规章制度规范人的行为,使人的行为符合企业的经营目标。将人和物的管理有机地结合起来,将生产管理与经营管理有机地结合起来,将过程控制与用人制度有机地结合起来,将承包经营与奖罚措施有机地结合起来,将责任追究与责、权、利明晰有机地结合起来,将激励机制与约束机制有机地结合起来,将风险控制与谨慎决策有机地结合起来,使企业的经营管理科学化,经济行为规范化,以提高企业生产要素的使有效率。企业经营管理的关键环节是:要重点围绕抓两头,重中间来开展工作。抓两头就是要抓工程投标可行性分析的研究、抓施工组织方案优选的管理、抓用人制度的管理、抓承包经营责任抵押的管理,并将工程投标与承包经营有机地结合起来,把好经营管理的源头;抓经营业绩的奖罚兑现与落实管理,以提高员工的责任感、使命感和成就感。重中间就是要重视中间过程的跟踪、控制管理,重视缩短工期的协调、配合管理,重视责、权、利清晰的管理,重视内部控制制度的科学、健全、配套与落实执行,并将过程控制与用人管理有机地结合起来,将激励机制与约束机制有机地结合起来,使工程成本得到有效控制。抓两头重中间就是要将企业管理的源头把住、过程管住、效益留住、成果守住,使企业的经营目的得到最佳实现。

企业的经营管理的着眼点

从企业的发展过程及发展规律来看:企业发展初期,靠权威;企业发展起来后,靠制度;企业的经营规模扩大后,靠企业文化。那么什么是企业文化呢?企业文化是指企业的价值观和员工的普遍的行为准则。企业文化的灵魂是诚信。因此,企业的经营管理工作,要有战略眼光,要站在全局的高度,从企业的长远发展出发,努力打造企业文化,树立企业自主品牌,着力培养企业诚信的价值观和员工对企业的信任和忠诚。一些企业之所以能成为老字号,就是因为企业积淀了很深的文化底蕴。做为公司管理层面,最主要的是企业内部摸拟市场要做到公开、公平、公正、透明,为每个员工的发展提供空间,为积极成就事业者搭建平台,为员工充分实现自我价值创造一个良好的竞争环境,让能者尽情遨翔,让庸者没有市场。

当然,企业文化不是一个抽象的概念,也不是仅凭几句口号就能做好的,需要一个漫长的积淀过程。企业要引导什么、提倡什么、鼓励什么,禁止什么,具体体现在经营管理者的行为和用人制度、内控管理制度、奖罚措施等企业内部管理规章制度的执行当中。通过规范的行为,公平的竞争,培养企业诚信的价值观、经营的效益观与务实的工作作风,做到令行禁止、政令畅通,使企业具有强大的凝聚力和控制力。这样,企业有了对员工及社会的诚信,就会有员工和市场对企业的忠诚和信任,同时也有了企业的效益和发展。

除此之外,企业还应注重法人治理结构、公司管理体制建设,建立和完善有效的激励机制和自我约束机制。合理设置管理机构、服务配套建制,建立高效运转的管理机制、内部模拟市场运行机制,使企业的决策、管理规范有序,运转高效。并要根据市场变化,不断调整和完善,以适应企业不断发展的需要。

企业好比一台快速运行的机器:企业文化是其工作环境;用人制度是其核心部件;科学决策是它的启动器;员工的积极性和能动性是它的推动器;奖罚兑现是其运行的动力;责、权、利对等清晰是其运转的润滑剂(没有怨言和不满情绪,运转自然顺畅);内控制度是它的运行程序和规则;管理体制和机制是其运行的效率;利润是它的最终产品;承担社会责任和回报社会是它的光荣义务。

企业有了公平竞争的环境、高效运转的管理体制和运行机制、科学的管理制度、规范的行为准则、严格的责任追究措施和奖罚兑现、有效的激励与约束机制、诚信的企业价值,就会有员工和市场对企业的忠诚和信任,就会有良好的企业文化和企业形象。正所谓栽得梧桐树,凤凰纷纷至。企业有了人才、有了管理,有了目标明确、不断适应市场的管理体制和运行机制,企业的腾飞,企业的发展就成为必然。三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故发生后,质检部门在蒙牛、伊利等众多知名品牌奶制品中又相继检验出了三聚氰氨。由此,国家废止了食品行业的免检制度。

免检本来是对企业注重质量建设的褒奖,是对其质量一贯稳定的回馈。但犹如农夫和蛇故事中的乐善好施却招致杀身恶果一样,部分企业将对其信任衍生延伸的免检大肆滥用、过度消费,在执行过程中使免检走了样、变了味,背离了初衷,使之成了逃避检查监督的挡箭牌,包藏祸心欲念的遮羞布,成了真实的谎言。

由食品安全联想至建筑业生产安全,也有异曲同工之处,那就是:施工安全生产也绝不能有免检。

在实际工作中,一些企业、个人在安全生产工作中因为有一以贯之的、行之有效的措施制度,使安全生产保持了良好的发展态势、趋势,形成了很好的安全生产管理经验,成为安全生产的先进单位和个人。也就如同食品行业一样,不由自主地顺势成为安全生产领域的免检单位和个人。一方面,身不由己自身放松警惕;另一方面,监管主管方习惯使然放松监督。但昨天的安全不代表今天的完美,更不能保证明天的平安。在经济社会迅猛发展的过程中,也孳生增添了许多以前见所未见、闻所未闻的非传统的安全隐患和事故。一些证件齐全、管理完善的企业发生的事故就是明证。

后人哀之而不鉴之,复使后人复哀后人也。食品行业免检的前车之鉴,警示我们在建筑施工安全生产上决不能有特殊的单位、特别的环节、特种的人,无论你曾保持多么长的安全生产纪录,取得多么大的成绩,都不能成为安全免检的理由,只能成为更尊重安全的要求。因为,食品行业的免检真实地告诉我们,昨天的旧船票不能登上今天的客船,安全生产决不能有免检!

建筑工程,施工安全