两种项目全过程造价咨询浅析

财务监理

财务监理的主要侧重点在于审核和监督。此类项目的委托单位和建设单位往往是两个单位,财务监理的立场应该是站在财政资金出资方的立场上,也就是要站在国家的立场上。

这类项目的第一个切入点是对设计概算的审核。对于设计概算的审核应该以客观公正为主要原则,不能脱离实际一味往下压,应该根据设计的图纸和方案,真实地反映整个项目的造价。

财务监理项目的第二个切入点是在已批准概算的动态对比分析上,也就是说随着设计的逐步明确,随着施工情况的变换,需要不断地将实际造价和已批准的概算进行对比分析,找出是否超概算还是节约费用,找出与设计标准相比较材料价格的高低。对于超出批准概算过高的建设要求,财务监理有权予以否定。例如某医院的建设过程中,有一个实验室的地坪,原概算采用中等的自流坪,价格在每平方米100元,而医院方要用高级的自流坪,价格在每平方米300元,在经过与设计单位和财政等相关部门研究后,在满足院方使用功能和设计要求的前提下,财务监理坚持用原来设计中使用的标准自流坪,通过沟通院方采纳了财务监理的意见。

这类项目的最后一个切入点是严格把握资金的流向。在该类项目中往往有注册会计师参加,对每一笔付款都要进行审核,确保资金不挪作他用;要确保财务核算的正确性;要确保采购等环节帐实相符。

投资监理

投资监理主要侧重于咨询和服务。一般来说,有上述要求的单位往往是一些房产公司,或者民营企业业主,因此决定了该类项目的服务对象,咨询和服务的定位在于适应业主的管理体系,满足他们各部门提出的要求,所有报告的立足点是站在业主的立场上。

投资监理项目的第一个切入点是以总投资或成本控制为主要内容,也就是说业主对总投资或成本要求十分严格。有些房产公司特别注意成本测算,因为成本测算和房产销售有十分重要的联系,成本测算决定了销售的价格,如果成本测算和实际差距较大,就会对销售的价格造成影响。因此工作的切入点首先在于对总投资的预测上,总投资的编制可能是整个项目的投资,也可能是仅对建安造价的测算上。范围确定后,在项目的立项上一定要全面,不要遗漏任何可能会发生的费用。如果有一些项目设计的深度不够,一定要和设计单位和业主进行沟通,在理解设计要求的情况下,对这些项目的费用编制上要有所设定,也就是说要对业主描述的项目进行摘录,即在这种方案的基础上,计算出相应的费用。

这类项目的第二个切入点是控制造价。建安造价一旦确定之后,在项目实施过程中,就要想尽办法不能有所突破。其中最关键的一步是造价的再次分配问题。例如,某住宅工程施工中发现有一个暗河浜,需要进行基础加固,当时施工单位的方案是黄砂回填,经测算造价为200万元,超过了可以使用的不可预计费用,造价工程师提出采用道渣间隔土回填的方案,可以节约一半的造价,费用在可以使用的不可预计费用之内,但时间上要延长20天。业主权衡了工期和费用,认为20天的时间完全可以接受,于是采用了造价工程师的方案。因此,投资监理项目的实施过程中,要以服务和咨询为主,不断地给业主出主意,要让业主觉得工程造价咨询工作是十分必要的。

无论哪一类项目,无论采用何种方式进行全过程造价咨询工作,都要找准定位和切入点,而定位和切入点一定要符合业主的要求,只有通过了解清楚业主的意图,通过造价工程师调整对项目操作的设想和思路,通过适合业主的内部管理体系,才能做好全过程造价咨询工作。

项目过程,造价咨询