合同条件在国际承包工程中的应用

FIDIC第20、21、22、23款都是有关保险的,包 括第三者(也称第三方)责任险、承包商全险、车辆保险等。保险在 项目实施过程中是必不可少的,保险确实可以防范许多风险。由于上 了保险,有时出了事反而赚钱。保险很重要,但不是说是保险你都要 去投。国际承包工程中遇到保险主要有以下几种(有些是强制性的, 你必须投);承包商全险、第三者责任险、运输保险、车辆保险、人 身保险等等。

平时常见的是承包商全险、第三者责任险,这些险的理 赔办起来往往相当繁杂,很难拿回经济补偿,所以实际办理应尽量降 低投保金额,从而可以减少保险费用的支出。有的保险公司以为你不 懂,双重收费的现象很多,比如承包商全险里本应就包括了第三者责 任险,如果他收两笔保险费是不合理的,要防范保险公司的额外多收 钱。运输险,尤其是海上保险,我倾向于投这个,花不了几个钱,但 是真保险!最好保CIF到工地,因为大宗货物运输很难说不出任何事 情,出现事故就要进行理赔,能把损失捞回来。车辆险也一定要保, 车出事的机会太大,天天跑,轮子一转就伴随着风险。再就是人身保 险。

FIDIC中有人身保险的条款,应该注意分析,甚么人该保,甚么 人不该保。

讲讲工程分包。由于考虑到项目的复杂性及经济效益,有时承包 商不可能将整个工程内容独家包揽,特别是涉及到一些专业化较强的 个别施工,经常出现的就是进行分包,而且首先想到的应该是力争当 地解决。FIDIC的第4、59款对分包有规定。要注意以下几点

(1)如 果你拟选定的分包商没有通过这个项目的资审,而在你中标之后想找 他做分包,我建议不要这样考虑问题,原因是他没有通过资审。他在 资审的过程中没能通过,一定有人所不知的缺陷:要么是财务状况不 合格,要么是工程经历不足够,要么是他的人员能力有缺陷,等等。 你可以找通过了资审但投标未中的人做分包,总比他强,这样也有利 于防止潜在风险的发生。

(2)当你向外分包时,如果可能的话,一 定要尽量选用ICE,并必须明确付款条件是在你拿到业主的钱之后再 支付,应该注意用经济手段制约分包商,包括提交相关的分包保函, 这样会减少你的风险。总承包商在与分包商签订的合约中,都会千方 百计地删掉或减少保护分包商的条款,买方市场中没有绝对的平等而 言,这是很现实的。

(3)分包时一定要考虑到分包商的索赔问题。 他可以向你索赔,但要等我总承包商从业主那里拿到索赔款之后,这 是前提条件。我在业主那里拿不到索赔款,怎么给你呢?你既然当我 的分包商,就要跟我同舟共济,利益可以分享,但风险也要大家担。 我做过分包,总承包商给的条件是很苛刻的,甚至比直接与业主签约 要苛刻。我个人倾向除非在早期积累的资金阶段,最好不轻易去当分 包,与其当分包不如组成联营体并在其中当个合作者,这样你能与对 方比较平等地坐下来谈问题。而作为分包商,永远是四等公民。如果 钱赚得很多,那么搞分包也可以;如果没有这个把握,要冒风险去当 分包就不适宜,作为企业的领导要特别小心。

关于支付条款,即第60款,是保护承包商合法权益的重要条款。 拿到标书的头一件事应该是去看特殊条款第60款,也就是要知道项目 的付款条件:业主什么时间付款,外汇百分比是多少,你应该承担什 么义务,如果他不付款你怎么办,如果你不履约他怎么办,项目的资 金来源等等,都在第60款中规定,第60款的特殊条款中列出20到30个 子项是不算多的。例如FIDIC规定咨询工程师批签验工计价30天内业 主必须付款,而咨询工程师是在你提出验工计价,就是说58天内你应 该能拿到款,如果业主在这个期限不付款就是违约,承包商完全可以 按照69款关于业主违约的规定办,中止合同、工程停工、人员撤走。 你业主可以跟我打仲裁,但由于撤走人员和到场材料而造成的任何损 失甚至利润等,都要业主付出经济赔偿。这就是靠合同保护自己。

当然,FIDIC规定付款的标准时间是30天,但实际上没有到了30天就付 款的,业主在特殊条款里,往往把天数都延长了,有的延长到60天, 这算好的;有的延长90天,甚至有延长120天的。120天就是四个月, 这时就要考虑你的资金周转以及你的实力,有没有钱来垫支。如果承 包商没有钱垫,因此而使工程放慢或停下来,就会造成延误工期,延 误工期业主将要按第47款罚你款,可能形成恶性循环。我觉得第60款中有一个原则问题是不能让的,如果业主把付款条件改成不是60天、 90天,甚至也不是120天,而是改成在尽快(合理)时间内支付 ,那么这个工程就不能干,因为没有量化地付款时间保证。什么叫尽 快、合理?说不清楚,缺乏明确的界定。30天相对于60天算较快,60 天相对于180天也不能说慢。业主不给钱,你也没办法,你和他又无 法中止合同,就是打起仲裁来都缺乏合同依据,他会说他从来没讲过 不给你钱,或推说付款正在努力安排中,合同里写的尽快给嘛! 所以作为承包商对付款要有量化的时间概念,不能含糊其词、模棱两可。

合同条件,承包工程