1）在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和投标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费和制造成本；
2）将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。