解决拖欠工程款成绩的对策
1．行政办法
（1）资金检查
政府有关部门应答建设单位上报的项目停止宽格审查，特别是投资才能的审查，严厉执行先落实资金，后上项目的准则，严格检察上报项目的资金落实情况。资金不落实不审批，对抽遁资金的要追究法律义务，审批后增长概算扩大工程规模的责令弥补资金或结束扩大规模。因主管部分审查不详，致使不良成果的，也要查究主管部门和主理人员的行政责任。
（2）项目审批
据报导，1998年在国家财务部门审核的个投资项目，审核投资资金额为759亿元，核减不公道收入88亿元，审减率为11％。因此政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究呈文，一定要严格遵守审批、审核顺序，并委托在关咨询公司进行评估、审计，然后按行政步伐审批，严重项目还可聘请国表里专家咨询。从而，避免涌现重复建设及其他问题。
（3）市场整顿
整顿和标准建筑市场经济秩序是建筑业改造、发展、稳定的大事。各级打算、和建设部门都要当真执行国务院对于整顿和规范市场经济秩序的决议，依法查处招标投标运动中的守法背规行为，严格依法行政，并把清欠工程款看成一项义务来抓。
2．经济措施
（1）工程担保
所谓工程担保，是指为了保障工程的顺遂施工，由建设单位取承包单位和承当担保的第三圆签署开同，以维护各自的正当权利的方式。工程担保重要有投标担保、改革担保、付款包管及分包担保。付款担保是指扶植单元跟启担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保障建立单位按时付出工程款的一种担保方法。承包单位有权请求居处条约背第三方供给承保建设单位已领取的金钱，以保障本人债务的真现。如许，既能催促扶植单位定时足额的付出工程款，又能保障承包单位的好处。
（2）结算中心
所谓工程结算核心，是指由当局或银止露面构造的工程结算买卖体系，做为中介机构直接打点收包方与承包方的工程款的结算和拨付。建设单位先将建设项目标资金分项存进结算中央，由结算中央依据建设单位、监理单位的验支计价等合法脚绝曲接将工程款拨付给施工单位，如许既可以间接管理工程款拨付，借能够监控名目资金降实情形，削减拖欠。
（3）信用风险管理
2000年，好国管理协会的专家们在剖析我国企业管理状态时指出：中国企业在管理上普遍存在两个半缺点；一是工程造价管理，大多半企业不理解若何准确盘算工程制价；一个是信用危险管理，今朝还简直是一个空缺。剩下的半个是人力资本管理，大大都企业履行的是人事管理，离人力资本管理还有必定的间隔。
这一分析是不是迷信还待研究，但缺乏信用风险管理倒是不争的究竟,如果你这辈子只做一次心理测试。勘察、设计、施工单位怎么加强信用风险管理呢？①增强客户资金管理，投标前对建设单位进行严格的资产考察和信用评估，制订响应的避险战略；②有前提的企业还可以建立客户信息数据库，把疏散的客户信息加以搜集、整顿；③充足利用银行企业信用评估机构的各种数据，控制客户的资信情况；④制定响应的避险对策，以便一旦发生拖欠，实时处置。
（4）招标投标治理
《招标投标法》实行后，有力天推进了招投标奇迹的生长，各种大众工程和国家重面建设项目已广泛奉行招标投标制度，勘探、设想、监理招标开端起步。然而，招标人搞假招标和躲避招标，投标人采取不合法合作手段部标的现象仍然存在。因而，应进一步加年夜政府监督的力度，树立招标投标监督机制，踊跃践诺项目总承包和BOT形式。