漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策
摘要：近年来，我国大中城市的高层建筑发展十分迅速，城市建筑施工的一项主要内容就是高层建筑。本文从我国高层建筑施工的安全管理措施的目前存在的一些问题出发，就这些问题进行了细致具体的分析，最后提出了一些对高层建筑施工安全管理改进的方法。
关键词：高层建筑；施工安全；管理；监督
1.高层建筑施工中存在的安全问题
目前，在国内高层建筑施工中存在诸多的安全问题：一方面来自高层建筑自身的特点；另一方面来自于施工安全管理与监督的问题。无论是何种原因引发的高层建筑施工中的安全问题，都必须引起高度的重视，因为安全问题不但关系到施工人员的生命健康，更将影响到高层建筑施工的进度和社会的和谐稳定。高层建筑施工中的安全问题主要有以下两点：
（1）高层建筑施工自身的安全问题
高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。
高层建筑施工的作业高度较高，大量施工工作都是在高空中进行的。50m以上的高度与在10多m的高度进行施工作业是有很大区别的，对于施工技术和施工人员的安全都有极高的要求。高层建筑施工中，楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生，高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。另外，由于高层建筑施工工期普遍较长，许多设备、机械长期放置于施工现场，在此期间由于人员变动、气候变化等原因，都会使正常的施工设备、机械转为一种不正常的运行状态，成为主要的危险源，如果不注意进行定期的检测与维修，就很容易引发安全事故，并且极大威胁着人员和建筑物的安全。
（2）施工安全管理与监督的问题
目前，随着我国高层建筑的不断升级，现代建筑工程施工的安全管理需求日渐提高。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理，多是由其他部门人员兼管，缺少专业的管理人员和监理部门，这就造成了安全事故频发的现状。另外，有一些施工单位撤销安全管理部门来减少人员开支，这也就造成了高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责和监理不周的现象。
高层建筑施工中安全管理与监督的问题绝不仅仅是施工单位的单方面工作，更关系到施工人员的生命安全，甚至是一个严重的社会问题，必须引起全社会的重视和关注，特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能，将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作，坚持长期不懈的管理与监督，切实保证人民生命、财产的安全。
2.高层建筑施工安全管理措施分析
高层建筑施工中的安全管理是施工现场中的重点工作之一，绝不容忽视。在任何行业中安全生产都是必须放在首位的，缺乏了安全保障就难以保证生产工作的顺利开展和完成。高层建筑施工其实也是一个生产产品的操作过程，只不过其所生产的产品是一幢幢的高层建筑物而已。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比，将面临着更多的安全问题，高层建筑施工是一项极其危险的工作。因此，在高层建筑施工中必须逐步建立一套完善、科学的安全管理措施，并要严格予以落实，才能有效保障施工人员的安全。高层建筑施工安全管理措施的制定，要注意以下几方面：
（1）培养现代施工安全管理理念
高层建筑作为建筑行业的新兴施工模式，对于施工中的安全管理要求更好、更具体。高层建筑施工中的安全管理理念要适应科学技术快速发展、建筑行业市场竞争日渐激烈的社会形势，管理理念的制定要符合科学化、客观化、现实化的具体特点。
施工安全管理人员的素质是安全管理的关键，可以通过培训、讲座、再教育等形式，使安全管理人员树立正确的安全管理理念，切实做好施工安全管理工作。
（2）加强对从业人员的职业技能再培训
高层建筑建设的具体操作和实施是有是由施工人员进行的，国内建筑行业的施工人员多为农民工，普遍素质较低。因此，要对从业人员进行必要的上岗安全教育，同时还要进行职业技能的再培训，使他们掌握较为规范的职业技能，提高施工安全意识。务必做到持证才能上岗。施工管理中要随时强调安全施工的重要性，只有在工作中运用规范、科学的劳动职业技能，才能有效保证从业人员的安全。
（3）建立健全的施工安全管理组织机构
高层建筑的施工单位要依法加强对建筑安全生产的管理、完善安全管理制度，逐步建立健全的生产安全责任制。同时，还在施工人员和安全生产管理人员中开展安全生产法律、法规及安全常识的教育工作，以增强施工人员的安全意识和自我保护意识。高层建筑的施工单位还要根据国家和行业安全技术规范来组织施工，编制安全施工的方案和技术措施。针对高层建筑施工的实际情况制定防范措施，建立切实有效的防护安全体系，要把安全施工管理工作真正落到实处，起到其应有的作用，这是至关重要的。
3.严格按照高层建筑的施工规范标准，落实安全措施对于工程的进度和质量，以及施工的工艺，高层建筑施工都有具体和明确的准则。施工安全管理措施的制定和实行都要严格按照高层建筑施工的标准和规范来展开，否则将会带来极为严重的后果。
高层建筑施工中的安全措施主要有以下几点：
（1）制定完善的施工组织设计
高层建筑施工中的组织设计要符合施工安全的要求，并服务于工程的施工安全管理工作。具体措施如下：制定高层建筑的专项施工方案，并具有指导意义的施工方法及安全技术措施；如需要在夜间施工的，根据夜间施工的具体施工环境和安全需求，编制合理的夜间施工安全技术措施；制定相关的防台风、防火等有效的管理措施；结合木工、钢筋工、瓦工、机械工、水电工等工种的具体工作需求，编制相应的安全操作规程；编制高支模、深基坑、施工机械设备安装（拆除）、外脚手架、高处作业、施工用电等专项施工方案，确保施工安全。
（2）加强政府建设管理部门的管理和监督职能
高层建筑工程施工现场的安全直接关系到施工人员的生命、财产安全以及工程的整体社会影响和经济收益，因此，施工安全的管理并不能单存依靠施工方、投资方和监理方来进行，这样难以真正起到施工安全管理的目标。高层建筑施工安全的管理必须加强政府及相关部门对于安全管理工作的监督与指导，通过有效地监督手段，提高对项目部的安全管理意识。另外，加强对高层建筑工程的施工安全管理，也是相关管理部门职能的体现。
（3）提高施工人员认识，自觉遵守安全管理措施
高层建筑施工安全管理措施的制定并不只是一纸空文，而是要做到层层落实，才能起到真正保障安全生产的目的。施工人员的素质决定了对安全生产的认识程度，但是认识是可以通过建筑施工单位和有关培训机构的教育和培训，而逐步建立和提升的。尤其是电工、架子工、焊工和起重工等特殊工种的施工人员，其对安全生产的认识程度，直接关系到施工的整体安全管理。只有施工人员对于安全生产的认识提高了，培养了安全施工的意识，才能更好的促进标准化作业的推广。标准化作业是保证施工安全的基础，如果施工人员不按照规范进行施工，就很有可能导致安全事故的发生或留下安全隐患。
（4）完善施工安全管理制度，实行全过程的工程监理
目前，随着建筑业的发展，我国建设工程监理行业亦迅速发展，但在同时也存在一些问题，工程监理的市场运行和市场机制方面还比较薄弱，应健全监督机制、提高监理人员素质，落实项目监理责任制。我国高层建筑工程的监理工作仍处于建设工程的施工阶段，应由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段、工程实施准备阶段、工程实施阶段、工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。因此，高层建筑施工必须建立完善的安全管理制度，并实行建筑工程全过程的安全监理。