土建工程施工图预算的编制程序，一般按下列步骤进行。
1．熟悉施工图纸、参加图纸会审、解决疑难问题
对施工图纸的熟悉和审核，一般的顺序和要求：
①总平面图。了解新建工程位置、坐标，标高、等高线、地上地下障碍物、地形地貌等情况。
②基础平面图。可以提供基础工程做法、基础槽底标高、计算尺寸、管道及盖板的布置等情况，同时要对节点大样、首层平面图柱列轴线、基础、墙身、楼梯基础等各部位尺寸了解。
③结构施工图。包括各层平面图、节点大样、结构部件模板配筋图等。要结合建筑平面、剖面图对结构尺寸、总长度、分段长度、总高度、分层高度、大样详图、节点标高、构件规格数量等数据，进行校对。有关构件间的标高和尺寸必须交圈对口，以免发生差错。
④建筑施工图。包括各层平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、特殊房间布置等。要核对其室内开间、进深、高度、檐高、屋面泛水坡度、建筑配件细部等尺寸有无矛盾，要逐层核对。各种变形缝的做法要求，尤其是特殊项目的特殊要求，如防水、吸音、采光、遮光、各种高级装饰、防火（防烟）、各种自控装置等，都要了解其具体做法、设计要求和材料供应方式，以便结合综合基价规定，考虑材料预算价格和单位估价表的补充，以免在编制预算中遗漏。
对木门窗、木装修项目，要根据建筑平面、立面图和大样详图核对门窗樘数、标准图代号、面积尺寸、玻璃、铁纱、油漆等要求，以及压缝条、贴脸、挂镜线、门窗套、墙裙、护墙板、吊顶、特殊五金、木地板及其防潮、防水、填充材料等做法和尺寸有无差错，非标准门窗有无详图，尤其是高级装修如铝合金制品、中空玻璃、高级面板装饰等做法及材料供应方式，都要记录下来，以便向设计单位和业主了解情况、解决问题。
（2）参加图纸会审、解决疑难问题。
2．了解和掌握地质勘探报告、已批准的施工组织设计或施工方案中的有关问题
与编制施工图预算有关的几项内容：
（1）施工方法。
（2）施工机械的选择。
（3）运距远近
（4）其他。还应结合综合基价重点了解和掌握施工组织设计或施工方案、地质勘探报告中，其它对预算价格有影响的有关内容。如土壤类别、地下水位的降水深度、土壤中含砾石的比例等。
3．确定并准备有关综合基价、文件、规定及有关标准图集、资料
4．计算工程量
工程量计算，必须根据设计图纸、图纸会审记录及地质勘探报告、施工组织设计的有关内容，按照综合基价的项目划分、工程量计算规则、总说明、分说明、附注及计量单位的规定，对每个分部分项工程的工程量进行具体计算。
5．综合基价换算计算
如果施工图中某工程细目所使用的建筑材料品种、规格或配合比等，与综合基价中相应工程细目的规定不同，而在综合基价中又规定允许换算时，则必须经过换算才能确定该工程细目的综合基价。
在综合基价换算计算时，应标明换算依据，列式进行综合基价换算的计算。若综合基价换算，导致允许量差或价差调整材料的综合基价含量发生变化时，则还应在综合基价换算计算表中标明换算后相应材料的综合基价含量，如木门窗断面换算导致综合基价木材含量发生变化。
6．一次性补充综合基价计算
7．单位工程综合基价材料用量分析、汇总计算
8．单位工程施工图材料用量分析、汇总计算
9．套用综合基价、编制工程预算表
10．编制工程造价计算总表
11．复核
12．填写编制说明并加封面装订签章
（1）填写编制说明。
编制说明，主要是根据预算书内容，以文字记述或说明预算中用数字所不能表达或表达不清的情况和问题，作为备忘资料和以后应继续解决或落实的依据。
（2）填写工程预算书封面。
单位工程预算书封面，一般应包括工程名称、建筑面积、预算总造价、单方造价、编制单位和编制日期等内容。
（3）装订签章。
把单位工程预算书的封面、编制说明、工程造价计算总表、工程预算表、价差调整计算表等内容，按顺序编排并装订成册。
已经编好的工程预算，编制人员、审核人员及有关负责人签字（或盖章）后，同时加盖企业公章，才算最后完成。