答：原则上铁路项目概算清理由建设单位组织，设计院负责具体编制，施工单位通常可以进行一些非正式的配合工作。设计单位概算清理的编制原则、编制办法应与初步设计概算一致，但概算清理与施工总承包单位的中标清单无关。