答：1) 概念：工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后次序.工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.
2) 阶段：
①根据国民经济和社会发展长远规划,综合行业和地区发展规划的要求,提出项目建议书
②在勘查、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告
③根据咨询评估情况,对工程项目进行决策
④根据可行性研究报告,编制设计文件
⑤初步设计经批准后,做好施工前的各项准备工作
⑥组织施工,并根据施工进度,做好生产或动用前的准备工作
⑦项目按批准的设计内容完成,经投料试车验收合格后正式投产交付使用
⑧生产运营一段时间(一般为1年)后,进行项目后评价