货物采购标包划分考虑的主要因素有哪些

货物采购标包划分考虑的主要因素有哪些?

①法规因素。②管理模式。货物招标管理模式可分为集中和零散两种情况。

集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中较多应用。集中招标管理模式,将分散的货物采购在集中、统一的平台实施招标,具有采购数量巨大,能够发挥规模效益的特点,可吸引较多具备实力的投标人参与竞争,标包划分具有较大的灵活性。

零散的招标管理模式多见于中小型工程建设项目和企事业单位的采购,采购规模小,组织管理相对灵活,但标包划分灵活性低,采购成本相对较高。

③管理力量。④货物功能配套与技术关联。简单货物,功能独立,技术关联度低,在后续使用中不需过多考虑与其他货物的功能配套,标包划分受制约因素相对较少。

复杂的大型成套设备,标包划分要尽可能实现各部分设备之间的技术关联与功能配套,并结合各种设备的市场供应情况,合理划分,最佳组合,避免分割设备的配套关联。实际操作中可将成套设备作为一个标包招标。

⑤货物种类与规模。

A.单个货物规模大、技术含量高时,每一标包内货物数量不宜多,如单个货物规模大,标包内数量又集中,只有实力雄厚的投标人才能投标,而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标,会造成投标人数量减少,降低竞争力,从而可能会引起投标报价增加。

B.单个货物规模小、技术含量相对较低时,可将货物标包适当集中,发挥规模效益。如果分包过小,则很难引起实力雄厚投标人的兴趣,只能有中小厂家参与竞争,导致投标人的整体水平不高。

⑥生产供应周期、效益。同一标包内应注意避免出现生产供应周期过度集中的现象,以免造成投标人不能及时生产供应而延误整个项目的履行。

投标人的效益也是影响标包划分的重要因素之一。要注意避免各个货物标包给投标人可能产生的经济收益差别过大,以致造成某些标包的投标人过于集中,而某些标包可能无人投标而导致流标的情况。

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