工程要求不同，地层性质和组合多样，国家规范不易简单划一规定，地方具体化。
承载力：持力层和软弱下卧层；
变形：对变形贡献大的土层。
与土的性质、埋藏深浅、地层厚薄、工程规模、基础型式、设计要求等有关，
综合判定